近年來,國家出臺了國家標準《黨政機關公文格式》(GB/T9704—2012),國家電網公司下發了《國家電網公司公文處理辦法》(國家電網辦〔2012〕1000號),極大促進了電力企業公文處理工作的規範化、制度化和標準化建設。但是在公司系統尤其是基層部門,寫作公文還經常存在各種各樣的不規範問題。現結合工作實際,將常見錯誤列舉辨識如下,以利交流學習。
一、文種選擇不規範
錯誤:把某些事務文書或規章制度類文書當作機關公文那樣直接行文,將“計劃”、“總結”、“方案”、“細則”等直接作為公文印發。
改正方法:應當用“通知”文種,以印發形式行文。如《××公司關於印發××工作方案的通知》,把方案附後,一起行文。
錯誤:以“報告”文種報送時,往往在標題中的文種部分出現《關於×××的調查報告》、《關於×××的專項報告》等,形成文種使用不規範現象。
改正方法:應當用“報告”文種,統一表述為《××公司關於×××調查的報告》。
辨識:公司常用的公文種類有9類:決定、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函、紀要。公文標題中的文種部分,必須與9類文種一致。應根據行文關係選擇文種:向行政隸屬的上級單位行文,採用上行文種(報告、請示)或意見;向下級單位行文,採用下行文種(決定、通知、通報、批覆)或紀要、意見;向不存在行政管轄或業務主管關係的單位行文,採用平行文種(函)或紀要、意見;紀要可適用平行文、下行文。意見可適用所有行文關係。說明一點,決定、意見這兩類文種僅適用於就重大事項行文,一般不用。
二、“報告”與“請示”使用不規範
錯誤:把性質、用法不同的文種“請示”“報告”混為一體,拼湊在一起,例如“××公司關於×××的請示報告”。
改正方法:只要根據公文內容確定一個文種,或“請示”,或“報告”,把另一個刪去即可。
辨識:“報告”和“請示”是兩個不同的文種,其適用範圍和用法有較大區別。“報告”只是向上級單位反映情況、提供信息,以上級單位知曉為目的,無需上級單位批覆,上級單位閱後可不回覆,屬於閱件。“請示”則需要上級單位明確批覆,屬於辦件。實際工作中,可以“是否需要批覆”作為選擇“請示”或“報告”文種的標準。此外,“請示”應嚴格限定一文一事。
三、發文字號表述不規範
錯誤:發文字號“信電辦【2013】12號”、“信電辦[2013]12號”、“信電辦〔2013〕012號”、“信電辦〔2013〕第12號”。
改正方法:以上發文字號應表述為“信電辦〔2013〕12號”。
辨識:發文字號應由發文單位代字、年份、發文順序號組成。發文字號中的年份括號應使用六角括號“〔 〕”(此符號無法從鍵盤直接打出,可從word文檔中“插入”欄選擇“符號”),序號不編虛位,不加“第”字。
四、公文標題不規範
錯誤:公文標題《關於印發×××實施方案的通知》、《××公司關於印發〈×××工作方案〉的通知》
改正方法:正確的標題為《××公司關於印發×××工作方案的通知》。第一個標題應加上發文單位,第二個應去掉“工作方案”中的書名號。
辨識:公文標題應由發文單位名稱 + 事由 + 文種組成。除法規、規章名稱加書名號外,標題一般不使用標點符號。
五、計量單位不規範
錯誤:如在公文中將有關計量單位表述為“KV”、“KM”、“KVA”、“KWH”、“#1塔基”等。
改正方法:將計量單位漢化,如“KV”應當寫作“千伏”,“KM”應當寫作“千米”,“KVA”應當寫作“千伏安”,“KWH”應當寫作“千瓦時”,“#1塔基”只能寫作“1號塔基”等等。
辨識:公文中的計量單位應使用我國法定計量單位,同時應使用漢語。
六、結構層次序數不規範
錯誤:有些文件正文中結構層次序數不連貫、缺序號,序號不符合層次規範,如把第二層寫為“(一)、”;把第三層寫為“1、”或“1.”(半角點);把第四層寫為“(1)、”;結構層次序數採用了自動編號。
改正方法:第二層序數應為“(一)”,後不加“、”;第三層應為“1. ”,點為全角點;第四層應為“(1)”,後不加“、”;結構層次序數不能採用自動編號,必須手動編號。
辨識:公文正文的結構層次一般不超過四層,層級序數依次為:第一層“一、”(三號黑體),第二層“(一)”(三號楷體),第三層“1.”(三號仿宋,點為實心、全角),第四層“(1)”(三號仿宋)。實踐中,如果層級序號有獨立的標題行,則標題行按照上述規定的字體編排,並且標題行最後不跟句號;如果層級序號後直接跟大段文字,無獨立標題行,則可不按上述要求對字體進行調整。
七、上行文的主送單位表述不規範
錯誤:有的上行文主送單位表述為:市委、市政府
改正方法:上行文原則上只能有一個主送單位。如送“市委”,應表述為“中共××市委”;如送“市政府”,應表述為“××市人民政府”。
辨識:向上級單位行文時,原則上主送一個上級單位,根據需要可同時抄送相關上級單位和同級單位,但不得抄送下級單位。主送單位名稱要使用全稱、規範化簡稱以及規範化統稱。
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