文|朔风平
5月29日，山西省大同市新的行政区划工作正式拉开序幕，平城区、云冈区、云州区完成挂牌。在大同，以“政企合一”为原则设立的旧行政区划，已无法完全满足经济社会发展提出的新要求。在深入调研并充分听取专家学者建言的基础上，经过多年酝酿和审慎考量，大同市调整部分行政区划的方案终于出台，并得到了国务院和省政府的批复同意。对于大同市而言，圆满完成行政区划调整工作，无疑是“显功”一件。
当然了，进行行政区划调整，绝非简简单单挂牌办事。相反，涉及人民群众生活的方方面面。以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保缴费为例，长期以来，皆以户籍所在地参保原则为主。但是，随着部分乡镇行政隶属关系重新调整，结果，一部分群众弄不清自己究竟该去哪儿缴费了。如此种种，解决好类似问题，需要大同各级党委政府和相关部门下一番“潜功”。
“显功”易见，“潜功”无声。习近平总书记对此有一段重要论述：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看的见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。可以说，这就为处理好“显功”与“潜功”之间的辩证关系，拨开了思想疑云、指明了努力方向。
当然了，“潜功”不好做。比如，大同市人社系统为了应对行政区划调整可能造成的社保缴费问题，在全市动员大会28日一结束，就围绕参保登记、人员缴费、关系转移、热线咨询等环节，作了前瞻性的风险预判和周密的应急预案，而背后则是经办人员“白加黑”的工作。
但也要警惕，少数领导干部因为错误的政绩观盲目追求“显功”。毋庸讳言。行政区划调整必然引起干部调动，很难保证一些人不会为了出成绩、谋升迁，贪大求快上项目、不顾实际搞工程。而解决这一问题的关键所在，就是要鼓励和引导党员干部，树立“让潜功成为真政绩”的理想信念。惟此，才能让“显功”经得起历史考验，让做“潜功”成为个人最高追求。
习近平同志当年在河北正定县工作期间，面对经济落后和老百姓吃不饱的现实问题，没有采取“短平快”的做法，而是提出“从时间上看得远一些，从空间上看得宽一些”的战略规划，从而筑牢了今天正定健康快速发展的基础。可以说，这正是“功成不必在我”和“功成必定有我”的真实写照，我们必须深思之、践行之。
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