十九大报告强调“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系 ”。当前我国产学研离深度融合还存在很大差距，科研院所与企业的合作还有很多制度障碍，作为创新驱动的重要引擎，政府有怎样的优势？它的发力点又在哪里？
中国工程院院士，华中科技大学原校长李培根走进《中国经济大讲堂》，为您深入解读！
对于政府而言，创造需求是政府引领性创新的关键。
李培根在《中国经济大讲堂》演讲时说：“长期以来我们国家重点支持的多半是跟踪型的创新、增量式的创新。”
这些年中国科技的高速发展，得益于政府的支持，但是增量创新不是原始创新，对于政府而言，现在仅仅强调面向现实的重大需求，这个是有欠缺的。尤其是科技实力，工业进步发展到今天，政府应该从满足现实需求，逐步转移到重点支持，创造需求。
李培根认为，增量创新也有意义，但是它毕竟跟原始性创新、颠覆性创新不一样。对于国家、对于政府而言，现在仅仅强调面向现实的重大需求是有欠缺的。尤其在我国的科技实力、工业进步发展到今天这个阶段，我们更需要什么呢？在《中国经济大讲堂》的现场，李培根强调，“从满足现实需求，逐步转移到重点支持，创造需要，这应该是我们政府的责任。”
李培根在《中国经济大讲堂》演讲中说，过去这些年，尤其是在我们科技非常落后的时期，跟踪型、追赶型的创新发挥了巨大的作用。“比如说我们搞航母，这个不可能是竞争性领域，包括航天，我们只得靠自己的力量，当然也有少数有可能受制于人的，比如说我们造大飞机，别人可能也不愿意给我们，有些东西他不卖给我们。非竞争性领域，像我刚才讲的航母、航天、大飞机什么这些的，我们‘举国机制’非常好，就通过我们的制度优势产生很好的效果。”
在《中国经济大讲堂》的现场，李培根强调，在市场竞争的领域，随着科技实力的增强，举国机制的做法，要逐步弱化。他认为在竞争性领域里，如果政府‘过度作用’，可能会影响创新的生态，可能会抑制分散的、凭兴趣的创新活动。李培根说： “我们想想一个社会它总体的资源是有限的，这个资源包括很多，人力资源、资金资源什么等等。但是我们政府的“过度作用”号召之后，它实际上是指挥棒，它就会把过多的资源，包括人力资源，包括资金资源，包括什么其他的资源，吸引到政府强力支持的那些领域。”
十九大报告中间，就提到国家创新体系建设，怎么去建设一个好的创新体系？创新体系包含的东西很多，政府本身就是这个创新体系重要的一环。国家创新体系建设，政府作用至关重要。
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