1月19日-20日，为贯彻落实党的十九大精神和深入探讨供给侧结构性改革，促进新型城镇化建设和经济转型升级，由中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会（中产委）和黑龙江五常市人民政府共同主办的“冰雪经济与特色小镇发展论坛”在黑龙江五常市隆重召开。
廖明会长在开幕发言中强调：建设特色小镇要做到“六个要”。1.要认清政府职能。政府的作用就是积极组织 、有效引导、良好服务、健全环境。在特色小镇建设上，不能搞运动，不能一哄而上。2.要进行精准定位。特色小镇的范畴不一定是行政区划上的“乡”、“镇”，而是相对独立于市区，具有明确产业功能、文化功能、旅游功能、社区功能和生态功能的一个区域；特色小镇建设不是把乡镇升级为新城，不能用建新城的思路和规模来规划建设特色小镇；特色小镇也不是产业园区。特色小镇的发展除了产业外，还强调社区发展功能、生态保护功能，要在建设小镇的同时提高该地区的社会综合服务水平，提高原住民的生活质量。要以文化为内核，以特色产业带动一二三产同时发展，经济社会全面繁荣；特色小镇建设不同于景区开发。特色小镇要综合发展，在旅游功能方面更强调满足周边城市人群的需求，更强调其文化内涵，在旅游活动上更强调深入的体验、参与，甚至旅居结合。3.要有特色。这个“特”重点体现在产业特色、人文特色上，人无我有，人有我特。4.要防止房地产开发的倾向。5.要和地区产业发展密切结合，项目建设要有效益、能持续。6.要提前进行特色小镇的宏观筞划，策划重于规划。
来自各地的地方政府领导、项目一线的策划、规划实战专家、相关投资机构和运营管理机构的代表在会上积极互动，充分交流，与会各方务实合作，达成多项合作共识。
期间五常市政府与中铁四局、天津荣程集团分别签订了“健康养老”项目和“休闲农业”项目落户五常框架协议。当天下午各领导和专家对还对当地的历史文化资源和营城子满族乡稻乡王国主题乐园冰雪活动进行了实地考察。五常市政府表示希望与各方务实合作，商定下一步工作计划。
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