九一八事变爆发后，日本人在中国尝到了甜头，动作也越来越大，从1933年开始，侵华日军将矛头指向了华北，就在当时的国民政府集中精力准备抗日时，突然发现整个中国却陷入了一场生死攸关的金融危机当中。
众所周知，中国是1935年前唯一一个事实上仍然坚持银本位的大国（见《中国民国货币史资料》），而这场金融危机的根源就是白银的大量流出，直接导致中国出现了严重的金融恐慌，银行、钱庄、企业纷纷倒闭，而农村所受冲击更大，耕地价格一路下跌连地主都不敢接手，可谓全面破败。
这个局面的造成，一方面与日本侵华有关，但最直接也是最重要的，是美国政府的背后一刀---《白银收购法案》，就是抬高白银价格，由美国大量收购。在短短一年时间内（34年-35年），中国的白银储备，从约6.02亿万元，骤降至2.88亿万元，如果这种局面继续下去，中国经济不出几个月就会全面崩溃。
国民政府先是请求美国阻止银价高涨，结果被罗斯福拒绝，提高白银出口税，又难以阻止猖獗的走私，之后找英国贷款，英国人落井下石，提出中国必须先承认“伪满洲国”，这个时候的日本更是乘火打劫---加速走私白银，禁止华北白银南运，并阻止其它国家对华贷款。
左：国民政府财政部长孔祥熙；右：美国财长摩根索
无路可走的国民政府只能选择对美屈服，放弃以白银作为货币，发行纸钞（法币），承诺以美国利益为先，来换取美国政府的支持，这件事也成为了抗战全面爆发前，民国史上最凶险的一次动荡。
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