社會主義是幹出來的，新時代也是幹出來的。黨的幹部是黨和國家事業的中堅力量，沒有廣大黨員、幹部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。近日，中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，堅持問題導向，提出具體措施，對於進一步激勵幹部敢於作為善於作為，具有重要意義。
堅持容錯糾錯是關鍵所在
當前，一些幹部存在怕出錯怕擔責的思想顧慮，甚至有“為了不出事、寧願不幹事”的錯誤認識。在改革進入攻堅期和深水區的今天，面對改革創新中的失誤錯誤，只有允許試錯、寬容失敗，才能激勵幹部新擔當新作為，進而讓改革永不停頓、創新永無止境。
堅持“三個區分開來”。把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。“三個區分開來”為保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，嚴懲作風低劣又以公謀私、假公濟私的幹部提供了重要遵循，有利於最大限度調動幹部的積極性主動性創造性，激勵其更好帶領群眾幹事創業。要堅持“三個區分開來”，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，消除其擔當作為的後顧之憂，防止改革“領頭羊”變成失誤“替罪羊”，使改革者不必“一手持劍衝鋒”“一手拿盾自衛”，全身心地投入到改革創新偉業中去。
正確對待失誤錯誤。幹事業總是有風險的，不能期望每一項工作都只成功不失敗。要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”，對幹部的失誤錯誤進行綜合分析，區分清楚幹部是出以公心還是緣於私利，是無心之失還是有心之過，是履行程序還是破壞規則，是遵紀守法還是違法亂紀。對大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的；出於擔當盡責，沒有為個人、他人或單位謀取私利的；由於不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的；經過科學決策、民主決策程序，不是個人專斷、一意孤行的；處置突發事件臨機決斷、事後及時履行報告程序的，等等，經研究認定屬於應該容錯的要大膽容錯，真正做到為勇挑重擔、開拓進取的幹部撐腰鼓勁，為敢探索、勇創新的幹部減壓力、兜底子，引導幹部爭做新時代的奮鬥者、搏擊者。堅持有錯必糾、有過必改，對失誤錯誤及時採取補救措施，幫助幹部汲取教訓、改進提高，吃一塹、長一智，讓其放下包袱、輕裝上陣。
堅持依法依規辦事。幹事創業，既要幹成事，更要不出事，首先就要遵紀守法。容錯糾錯是擔當負責幹部的“護身符”，而不是違紀違法幹部的“擋箭牌”。堅持把紀律和規矩挺在前面，時刻牢記紀律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不能把“容錯”變成某些妄為、亂為幹部的“保護傘”，什麼錯誤都往裡裝，什麼錯誤都“容”，不因體現“容錯糾錯”而降低或免於對違紀幹部的紀律追究，真正用好政策辦好事。更加精準把握政策界限，合理界定容錯情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅決不容，激勵幹部在遵規守紀前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、推動發展。增加容錯糾錯的透明度，除紀檢、組織部門介入外，還必須積極發動“兩代表一委員”、服務對象和廣大群眾參與其中，在“眾目睽睽”之下拿出經得起時間和實踐檢驗的容錯糾錯結論。
補齊能力短板是迫切需要
長期以來，一些幹部之所以不作為慢作為，有的是動力不足“不想為”，有的則是能力不足“不會為”。適應新時代新要求，需要加強幹部的能力培訓和實踐鍛鍊，推動幹部不斷更新知識、拓展能力，努力做到幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行。
強化思想引領。思想是行動的先導，是激發幹部擔當作為的動力源泉。必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦，增強幹部信心，增進幹部自覺，鼓舞幹部鬥志。引導和促進廣大幹部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬於新時代的光輝業績。
提升專業能力。實踐證明，領導幹部應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，沒有“兩把刷子”是不行的。按照建設高素質專業化幹部隊伍要求，強化能力培訓和實踐鍛鍊，提高專業思維和專業素養，涵養幹部擔當作為的底氣和勇氣。加強專業知識、專業能力培訓，促使廣大幹部全面提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養專業作風、專業精神，引導廣大幹部堅持理論聯繫實際。採取脫產培訓、掛職鍛鍊、輪崗交流等多種方式，突出精準化和實效性，圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署，幫助幹部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。
優化成長路徑。遵循幹部成長規律，優化幹部成長路徑，堅持遞進式培養，注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛鍊，讓幹部在實踐中砥礪品質、增長才幹。強化基層導向、實踐導向，有計劃地把優秀年輕幹部放到邊遠艱苦、發展滯後和情況複雜的地方去摔打，讓他們在基層實踐和服務群眾中長閱歷、增感情、練韌勁、尋辦法。根據事業需要、個人能力稟賦，有計劃地讓那些有潛力、有發展前途的優秀年輕幹部經歷不同層級、不同崗位、不同職務的鍛鍊，經歷多領域、多層次的磨礪，為他們提供“人盡其才，才盡其用”的廣闊舞臺，實現幹部與崗位兩類資源配置最優化、疊加優勢最大化，不斷提升幹部推動改革發展、做好群眾工作、化解社會矛盾、駕馭複雜局面的能力。加強動態調整，對年輕幹部加大跟蹤分析，看思想變化、看履職能力、看工作作風，對不適宜的果斷調整，讓年輕幹部越調整越適宜事業需要，越調整越充滿幹事活力。
（作者單位：安徽省委組織部研究室）
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