《肇慶市2018年陶瓷企業引導退出和綜合整治工作實施方案》印發 設七道監管紅線全鏈條重拳整治

《方案》依據國家、省、市關於推動低效產能退出、打贏藍天保衛戰等指導意見、通知要求而制定,引導並鼓勵東南片區傳統低效的陶瓷企業退出,東南片區保留的陶瓷企業及西北片區(含高要區祿步鎮)要在2018年9月底前全面完成七項整治提升工作。

第一道“紅線”是源頭瓷土礦管控。要求嚴格瓷土礦源頭管控,強化全過程生產監督管理。從陶瓷開採源頭、運輸中轉、企業生產三方面全過程抓好生產精細化管理工作,促進我市陶瓷行業綜合整治提升。

第二道“紅線”為“煤改氣”工程。保留的陶瓷企業要在2018年9月底前全面完成“煤改氣”工作。2018年10月1日起,對未完成煤改氣的陶瓷企業依法強制停產。

第三道“紅線”為煤炭消耗量。按照節能減排目標,將煤炭消費總量年度控制目標分解到各陶瓷 企 業,嚴格 煤 炭減 量控制;建立陶瓷重點用煤企業減量消費清單,實施月度用煤量監測制度,嚴格落實煤炭消費減量替代管理工作。

第四道“紅線”為節能目標。組織開展陶瓷企業專項節能監察,陶瓷企業須達到《建築衛生陶瓷單位產品能源消耗限額》要求。

第五道“紅線”為汙染防治水平。《方案》要求陶瓷企業全面提升汙染防治水平,包括嚴格履行環保手續、排放濃度和總量雙降、加強無組織排放控制、實現治理設施自動控制、落實環境風險防範措施等。

依據法律法規有關規定及產業政策要求,審批陶瓷新建、擴建建設項目或原審批超過五年的陶瓷建設項目、生產線重新申請的,暫停作出許可。涉及環評文件經未經批准擅自建設工序責令立即恢復原狀,涉及未經驗收就投入生產或使用工序、無證排汙的一律依法從嚴查處,並根據情節責令限期改正、停止生產或者使用,或者報請經批准後責令關閉。

對陶瓷生產廢氣,實行排放濃度和總量雙控制。各地依據原已分配總量、環境影響評價文件及批覆要求的總量以及我市大氣汙染防治要求,從嚴確定許可排放量。按月對氮氧化物、二氧化硫、煙塵3項汙染物指標進行實際排放總量核定,實行排放濃度和排放總量雙達標控制。對超標情況,嚴格按照《環保法》進行處罰、停產,經停產整治後仍超標的,報請當地政府停業。

陶瓷生產存在全過程粉塵汙染,為此須全過程治理。《方案》要求,企業須對配料、球磨、噴霧乾燥、成型、施釉、燒成和拋光等工序採取必要的集中收塵措施,應採用封閉式作業,配備除塵設施。原料方面,粉狀物料密閉儲倉、密閉轉運。製備成型方面,原料加工過程均採用封閉式作業,集中收塵,配備除塵設備。做到車間不能有可見煙塵外逸。

《方案》要求,屬當地縣級政府監督落實企業加快完成各工序的收塵設施建設,今年8月1日 起,未完成各工序的收塵設施車間一律將停工整頓。

第六道“紅線”為嚴格整治違法超限超載行為。堅決打擊嚴重超限超載等違法行為,曝光一批典型案例,強力震懾。對陶瓷產業園區進出口實施24小時對陶瓷運輸車輛超限超載行為監測;對超限超載車輛一經發現,一律予以查扣,並從嚴處罰。9月1日起,原材料入廠和廢料出廠要用符合規範標準和要求的車廂運輸,通過嚴格監管執法落實到位。

第七道“紅線”為安全生產。組織開展全方位的監督檢查,從製取、儲存和使用煤氣的安全生產情況、防煤氣洩漏情況至從業人員安全生產情況等進行摸查,依法嚴厲打擊違反安全生產等法律法規的生產經營行為。

陶瓷企業引導退出及綜合整治是我市今年的重點工作。《方案》明確,鼎湖區、高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣人民政府要落實屬地主體責任,落實縣(市、區)領導和鎮街領導直接掛點包乾,1家企業明確1名責任領導,確保引導退出、“煤改氣”、綜合整治等工作切實落到實處,同時做到可追溯、可問責;市發改局、市經信局、市公安局、市環保局、市交通局、市安監局要加強督促檢查;鄉鎮(街道)政府要組織人員對陶瓷企業進行巡查,督促企業按照方案要求落實各項整改。市委、市政府將加強督查,對瞞報、謊報進展情況的、未能按期完成工作任務的,要嚴格追究項目第一責任人和地區有關責任人員的責任。


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