《條例（草案）》強化了河道採砂管理的屬地責任，作出規定：河道採砂管理實行行政首長負責制，縣級以上人民政府應加強對本行政區域內河道採砂管理工作的領導，及時處理相關重大問題，將河道採砂管理作為河湖長制管理與考核的內容。
《條例（草案）》進一步明確了禁採區和禁採期，將河道防洪工程、河道及航道整治工程、水庫樞紐、水電站、橋樑、碼頭、渡口、飲用水保護區、風景名勝區等區域列入禁採區，並規定，主汛期、河道達到或者超過警戒水位時、涉水工程出現重大險情或發生突發情況時、漢江干流禁漁期等時段為禁採期。
《條例（草案）》新增規定：不得在河道內擅自設置砂場，堆積砂石或者廢棄物；不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態環境；不得改變和損壞水文和防汛測報設施、破壞航道通航條件等。對上述行為，《條例（草案）》新設定了10萬元以上30萬元以下的罰款。
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