資料圖 程功 攝 北晚新視覺網供圖
3月29日，市十五屆人大常委會第三次會議審議了《北京市非機動車管理條例（草案）》，而今天的會議則對草案進行二審。
共享單車
重點1 亂停放共享單車將有懲戒措施
共享單車的飛速發展給市民帶來便利，同時也使亂停亂放、無序發展、擠佔公共資源等問題突出，有多位委員提出要加強管理。
為此，二審稿中明確提出，互聯網租賃自行車經營企業應當將自行車動態總量、重點投放區域動態總量、承租人信用懲戒信息,以及其他涉及公共利益的信息接入本市互聯網租賃自行車行業監管和服務平臺；協助公安機關交通管理部門核實確定違法行為人,並告知其及時接受處罰。
運用現代信息技術手段規範承租人依法停放車輛；客戶端應當顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區域，以及有關懲戒措施。
建立投訴處理機制，及時受理、處理承租人違法駕駛、停放等行為的社會投訴舉報。建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，並採取必要的信用管理措施。
嚴禁佔用道路、公園、公共建築、公共場所等違法停放損壞閒置的互聯網租賃自行車。
重點2 押金將存於專用賬戶便於退還
企業以種種理由不肯退還共享單車押金怎麼辦？對此，二審稿中明確提出，要建立健全押金、預付金管理制度，將押金存放在本市開立的資金專用賬戶；承租人申請退還押金時，應當及時退還。
交通行政管理部門要建立互聯網租賃自行車行業監管和服務平臺，對企業的經營活動實行動態管理；制定互聯網租賃自行車技術與服務規範，委託第三方對自行車質量進行檢測、對服務質量進行考核；建立對企業的信用獎勵和懲戒機制；設置、協調允許停放車輛區域；根據重點停放區域設施資源，確定重點區域飽和情況下的停放總量。
重點3 亂停放或最高處罰企業3萬元
在法律責任中，還特別增加了對個人違法停放共享單車行為的處理措施。
比如，非機動車駕駛人應當將非機動車停放在非機動車停車設施內；沒有設置非機動車停車設施的，車輛停放不得影響道路通行和市容環境秩序。禁止在人行道、未明確為停車區域的車行道等區域停放非機動車。違規的，將由公安機關交通管理部門責令改正，處警告或者20元以上50元以下罰款。違法行為人拒不繳納罰款的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛。違法行為人不在現場的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛，並公告違法行為人在15日內接受處理。
互聯網租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機關交通管理部門應當告知互聯網租賃自行車經營企業及時採取措施規範停放；情節嚴重，且不及時採取措施的，公安機關交通管理部門可以立即實施代履行，將違法停放的自行車搬離現場，並對經營企業處5000元以上3萬元以下罰款。
重點4 經營企業違法擬限制車輛投放
二審稿中還增加了對企業的違法行為要限制投放的法律責任。其中，互聯網租賃自行車經營企業如果違法，交通行政管理部門可以約談企業相關負責人；拒不改正的，可以限制車輛投放，並處1萬元以上5萬元以下罰款。
電動自行車
未納入產品目錄禁止銷售上牌
在本次進行審議的二審稿中明確提出，“本市對符合國家標準的電動自行車實行產品銷售目錄制度。產品目錄應當載明生產企業、品牌、型號、定型技術參數等項目，定期更新並向社會公佈。”“電動自行車的生產者、銷售者應當向工商行政管理部門或者其委託的相關行業協會申請納入產品目錄；工商行政管理部門應當將符合國家標準的電動自行車納入產品目錄。未納入產品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。”
為了便於引導市民購買、使用合標的電動自行車，二審稿還特別提出，電動自行車的銷售者應當將現行有效的產品目錄和登記上牌的法律法規規定等有關信息在銷售場所顯著位置公示。
電動自行車的銷售者應當向購買人承諾其銷售的電動自行車符合國家標準；因不符合國家標準不能辦理登記的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求銷售者履行更換、修理等義務。
非機動車道設置 具體限速標誌
不少市民恐怕都見到過電動自行車在非機動車道上橫衝直撞、險象環生的情景。有的委員提出，目前，在非機動車道沒有對電動自行車的限速標誌，有些電動自行車駕駛人在非機動車道行駛速度過快，存在安全隱患，建議根據路況，在道路交通擁堵路段設置具體限速標誌，提示和控制電動自行車駕駛人不得超過限制行駛速度。
於是，在二審稿中新增了這樣的表述，“公安機關交通管理部門應當根據道路交通情況，在非機動車道設置電動自行車的限速標誌”。
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