5月24日，司法部在广东召开全国社区矫正教育管理工作座谈会。
江苏省司法厅党委委员、副厅长张武林就发挥互帮共建用警制度作用，深化司法行政刑罚执行一体化建设作大会交流发言。
2014年以来，江苏省司法厅在创新社会治理新形势下，着眼司法行政刑罚执行一体化建设，先后选派620余名监狱民警，跨条线、跨地区挂职设区市、县（市、区）司法局开展社区矫正工作
，有效改善和优化了基层队伍结构，有效激发和增强了基层工作活力，有效预防和减少了社区服刑人员重新犯罪。互帮共建用警制度
对司法行政刑罚执行一体化建设
具有重要推动作用
回应刑罚执行新情况
在监狱和地方司法行政机关建立起联系衔接制度，有利于相互配合、取长补短，有利于提高监管能力、树立执法权威。
适应改革发展新要求
实现资源的集成集聚和共建共享，既推动了现代监狱建设，又促进了依法、科学和精准矫正。
满足人民群众新期待
更好预防和减少社区服刑人员重新犯罪，让人民群众感受到更安全、更公正、更满意。
2017年江苏省社区服刑人员重新犯罪率创历史新低。
创新互帮共建用警体系
构建司法行政刑罚执行一体化建设
的有效载体
建立领导体制
江苏省司法厅成立互帮共建民警选派工作领导小组，江苏省监狱管理局和设区市司法局分别成立互帮共建工作实施小组，各监狱单位和县（市、区）司法局也都成立相应机构，形成前后照应、相互承接的组织网络。
健全选派制度
选派民警到各级司法局相应职位挂职，原则挂职1年。
主要是监狱科级和科级后备干部，超过90%的人员具有本科以上学历，80%以上为法律等专业毕业，选派到设区市司法局的民警为正科级及以上职务层次。
2018年增派13名二级警长挂职设区市司法局副局长，并任该市司法行政刑罚执行一体化协调小组专职副组长。
明确岗位职责
江苏省司法厅制定加强监狱与地方司法行政机关互帮共建促发展的意见，明确选派民警担任司法局或社区矫正机构副职领导，不占任职单位编制和领导职数，参与社区矫正九项工作任务。
加强管理考核
出台互帮共建民警教育管理办法，接收单位将挂职民警工作绩效纳入考核范畴，成立片区互帮共建民警工作小组和临时党支部，加强工作交流，先后有150多名民警分获个人二等功、三等功和先进个人表彰。
强化综合保障
设定挂职民警补贴补助标准，明确挂职期间“不影响职务晋升、专业技术职务评聘、工资福利待遇”， 使挂职民警全心投入工作。
有效履行职责任务
司法行政刑罚执行一体化建设
成效显著
促进一体化执法理念形成
挂职民警将依法执法、规范管理、科学矫正等工作理念植入社区矫正工作，地方司法行政机关工作人员行政思维逐步向法治思维转变，双方共建共享共用矫正资源。
促进刑罚执行能力增强
缓解了社区矫正机构用警难、收监执行难等难题，密切了地方司法行政机关与监狱的配合，加快了社区矫正刑罚执行规范化建设，同时，监狱民警群众工作、应急处置、组织协调等能力得到明显提升。
促进教育矫正水平提高
监狱民警将个别教育、行为矫治、心理矫正等技能运用于社区矫正实践，实行分类分等分阶段矫正。
地方司法行政机关借鉴监狱做法，以社区矫正中心为平台，推动信息化建设，丰富教育矫正内容与形式，提高了教育矫正实效。
促进理论调研成果转化
2014年以来，江苏省司法厅先后对533份互帮共建调研成果择优评奖，有效指导了工作实践，推动了司法行政刑罚执行一体化建设、特殊人群服务管理、监地融合发展等方面问题的解决。
江苏将以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，认真学习传达贯彻傅政华部长重要批示和刘振宇副部长讲话精神，不断巩固完善互帮共建用警制度，继续深化司法行政刑罚执行一体化建设，努力贡献更多江苏方案、江苏经验。
閱讀更多 司法部 的文章
