李繼亮院長
在曹縣人民代表大會上作法院工作報告
1月8日上午，曹縣第十七屆人民代表大會第二次會議上，曹縣人民法院黨組書記、院長李繼亮向大會作了工作報告。
報告指出
2017年，在縣委領導、人大監督和政府、政協及社會各界的支持下，縣人民法院深入學習貫徹黨的十八大以來歷次全會精神和十九大精神，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委“13352”發展戰略，堅持司法為民公正司法工作主線，忠實履行法律職責，加強審判執行工作和自身建設，各項工作取得新突破。
一、充分發揮審判職能作用，服務全縣工作大局
2017年，受理各類案件10510件，審執結 10426件（含舊存），同比分別增長9.07%和9.21%。
——服務全縣重點工作。我們牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，提高政治站位，緊緊圍繞全縣重點工作，制定了《關於發揮審判職能作用，為加快發展提供司法保障和服務的實施意見》等一系列審判指導文件，提出了15條服務措施，確保了與縣委縣政府的決策部署協調一致、合拍同步。247次訴訟外參與化解涉及鳳凰花園城、義烏小商品批發市場、天潤城等9個重點項目的群體性糾紛129件，金額6.31億元；審理了一批涉及一環水系建設、棚戶區改造等重點項目的案件，促進了全縣重點工作快速推進。
——維護社會穩定。審結刑事案件567件655人。其中，審結故意傷害、殺人、尋釁滋事等暴力犯罪案件130件147人, 判處五年以上有期徒刑97人，形成強大震懾效應。依法嚴懲了以盲人協會副主席韓保成為首的犯罪團伙，該團伙敲詐勒索29次，涉案金額29.7萬餘元，11名被告人被判處1年至3年6個月不等的有期徒刑。審結傳銷、電信及網絡詐騙、製售有毒有害食品等涉眾型經濟犯罪案件73件98人，挽回經濟損失900餘萬元。堅持寬嚴相濟、罰當其罪，對295名罪犯判處3年以下有期徒刑、拘役，對213名罪犯適用非監禁刑；探索輕微刑事案件快速辦理機制，審結盜竊、危險駕駛等犯罪案件211件，平均審理天數14.7天；實施未成年人犯罪封存、心理干預等措施，幫助26名失足青少年復學就業、重塑人生。
——推進依法反腐。保持對腐敗犯罪高壓態勢，審結貪汙受賄犯罪案件19件22人。審理了東明縣糧食局原局長喬建府等貪汙窩案。堅決懲治亂作為和不作為，審結濫用職權、翫忽職守等瀆職犯罪案件10件14人；審理了涉及危房改造補助款、農資補貼等犯罪案件13件26人，彰顯了黨和國家有腐必懲，有貪必肅的堅強決心。
——服務經濟發展。堅持依法保護產權、尊重契約自由、倡導誠實守信，審結買賣、金融、保險和破產等商事案件2397件。其中，審結金融借款案件879件，著力化解資金鍊風險，維護金融安全；審結民間借貸案件957 件，嚴格審查高息放貸行為，準確識別虛假借貸，回應正當融資需求;審結房屋買賣、建築工程等案件511件，依法推動房地產行業“去庫存”；服務供給側結構性改革，審理破產案件2件，幫助困難企業實現重整。
二、保持高壓態勢，紮實推進“基本解決執行難”工作
——積極構建綜合治理執行難格局。 縣委常委會、縣人大常委會分別聽取了執行工作專題彙報，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合下發《關於支持人民法院基本解決執行難問題的意見》、《關於建立執行聯動機制的若干意見》，縣人大常委會出臺《關於進一步推動人民法院執行工作的意見》，縣委政法委組織召開了全縣執行聯動工作會議，建立起31個部門參加的聯動懲戒機制，全社會空前關注和支持法院解決執行難，綜合治理執行難的格局基本形成。2017年，受理執行案件2710件，執結2709件，同比分別增長8.10%和9.15%。
——創新執行工作機制。加強執行指揮中心建設，實現了財產保全與網絡查控系統有效對接。加強網絡查控，查詢銀行帳戶19000個，房產、土地、車輛1.4萬次，凍結存款5910.03萬元；實現與不動產登記中心“點對點”對接，查封房產238套；在全市法院率先建立財產保全責任保險擔保機制，辦理保險擔保案件46起；加大宣傳力度，開展專題宣傳6期，直播執行現場8次。召開新聞發佈會，公佈10起典型案件、56名失信被執行人。
——重拳出擊懲治“老賴”。開展“百日執行攻堅”專項行動，利用節假日、八小時之外集中執行63次，執結案件427件。加大信用懲戒力度，在廣播電視臺、“大美曹縣”、法院網站等平臺發佈失信被執行人信息1515例；限制乘坐飛機、高鐵127人次，限制在金融機構貸款358人次，使“老賴”在51個生產生活領域“一處失信、處處受限”。堅決制裁拒不執行判決裁定行為，我院與檢察院、公安局聯合出臺意見，加強刑事訴訟銜接配合，共同打擊拒執犯罪。2017年，我院司法拘留198人，移送公安機關立案13人，依法追究刑事責任6人，真正讓司法裁判成為懲治違法失信的利劍。
三、精準把握司法需求，踐行為民理念宗旨
——妥善審理涉民生案件。審結各類民事案件3848件。加強對老人、婦女和未成年人的司法保護，審結婚姻、繼承、撫養類案件1574件，我院被授予“山東省老年人公益維權示範站”稱號。實施“暖心工程”，為殘疾人、下崗工人、農民工等弱勢群體開通訴訟“綠色通道”，為經濟困難的當事人減緩免訴訟費46.37萬元，發放救助金35萬元，保障勞有所得，弱有所扶。
——提升訴訟服務水平。認真落實立案登記制，對符合法定條件的案件一律立案。在完成訴訟服務中心建設的基礎上，完善了觸摸查詢系統和律師服務平臺，開通12368服務熱線，實現了線上線下功能互通。落實“四心工作法”，不斷增強群眾獲得感。強化繁簡分流，縮短訴訟週期，民商事案件簡易程序適用率為85.45%，辦案週期為43.21天。推進網絡司法拍賣，通過淘寶網拍賣房產、車輛等16件，標的額1.1億元，溢價率為101%，全部零佣金。
——推進糾紛多元化解。 認真落實《山東省多元化解糾紛促進條例》，將調解貫穿於民商事、刑事附帶民事、行政和執行等各類型案件全過程。與司法局結合，在訴訟服務中心、7處人民法庭成立了訴調對接中心，委託調解、指派調解案件797件，達成調解協議的435件，司法確認242件。同時，藉助人大代表等社會力量，就地化解矛盾糾紛2185件次，收到了良好成效。
——暢通訴求表達渠道。推進化訪為訴，及時受理申請再審及申訴案件4件。深化信訪工作機制，嚴格落實院領導包案制度，做到有訪必接、有信必復。接待、處理來信來訪93人（件）次，辦理交辦、督辦案件6件次。
四、深入推進司法改革，進一步增強公信底氣
——穩妥推進司法責任制改革。遴選了58名員額法官，組建54個審判執行團隊，調整16名幹警的工作崗位，實現審判資源向一線傾斜；院、庭長員額法官全部編入團隊，帶頭辦理疑難複雜案件。省高院轉發了我院的做法。制定了合議庭、審判委員會、隨機分案等配套制度，簡易程序案件由法官獨立承辦、簽發並負全責；普通程序案件由審判長簽發，合議庭成員根據個人意見及履職行為承擔責任，實現了“誰審理、誰裁判、誰負責”。
——努力完善審判管理體系建設。依託信息技術手段，加強審判流程管理，強化立案、庭審、合議、結案等重要節點管控，讓審限成為效率管理的“紅線”；加強審判質量管理，對2017年度的審判質效、卷宗錄入、科技法庭使用情況等進行了全面檢查，限期整改發現的問題，有效地提升了案件質量；圍繞質量、效率和效果，加強審判績效管理，一週一通報，全面客觀地評價法官辦案業績。
——積極推進審判方式改革。推進以審判為中心的訴訟制度改革，強化庭前會議功能，推動證人、鑑定人出庭，庭審重點圍繞有爭議的事實證據審理，依法啟動非法證據排除程序。深化家事審判改革，引入冷靜期、心理輔導、家事調查等制度，修復婚姻關係，維護家庭穩定。去年8月份，在全市法院家事審判改革會議上介紹了我們的做法。
五、著力推進固本強基，打造過硬司法隊伍
——加強機關黨的建設。採取黨組書記講黨課、黨組專題民主生活會、支部集中學習討論會等形式，認真學習貫徹黨的十九大精神，不斷增強黨員幹警的“四個意識”，堅定“四個自信”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“黨旗凝心、天平聚力”黨建品牌創建活動，嚴格落實“三會一課”制度，強化支部書記定期述職述廉，深入組織開展黨性教育，堅定法官幹警社會主義法治信仰，受到省市縣領導的肯定。
——加強黨風廉政建設。堅持“嚴”字當頭，把嚴的要求貫徹於黨建、隊建各個方面，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長抓長嚴。組織開展了廉政警示教育月、“司法廉潔大家談”等活動，推行了述職述廉、簽訂責任書、廉政約談等措施，努力鍛造幹警廉潔自律、抵禦誘惑的精神操守。深化“轉變幹部作風，優化發展環境”等教育活動，組織審務督察16次、回訪案件300件次，糾正了21個不規範的問題，促進了司法規範化活動的開展。
——加強基層基礎建設。加快推進信息化建設。深化審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播等司法公開“四大平臺”建設。釋放“互聯網+”，擴大裁判文書公開範圍，上網公佈裁判文書7651份，直播庭審21個，發佈工作動態3872條。推動網站和“兩微一端”新媒體建設，增加關注用戶19000餘人，推送信息2萬餘條，確保以看得見的方式實現公平正義。強化信息應用能力提高。舉辦了4期信息化應用培訓班，促進了應用能力提高。建立起訴訟接待場所，規範了機關秩序；開展精神文明創建活動，連續三年保持了省級精神文明單位稱號；推進檔案數字化管理，被評為省級“檔案管理規範示範單位”。加強車輛管理，全部車輛安裝GPS定位系統，為7處法庭更換了辦案車輛；推進審判法庭綜合樓建設項目工作，目前已通過省發改委評審。
六、自覺接受黨的領導、人大監督，進一步彰顯司法公信
2018年的工作思路：
報告明確提出了2018年的工作思路：曹縣法院將深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持司法為民公正司法主線，狠抓執法辦案第一要務，為曹縣實現“不斷穩居全省第一方陣”的目標提供優質高效的司法保障。堅定不移服務發展大局；堅定不移推進平安曹縣建設；堅定不移鞏固執行成果；堅定不移踐行司法為民；堅定不移推進司法改革；堅定不移建設過硬隊伍。忠實履行憲法和法律賦予的職責，勇於擔當，砥礪前行，為譜寫新時代中國特色社會主義的曹縣篇章作出更大的貢獻。
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