陝煤掌舵人楊照乾的經營之道財經頭條網

文/梅方義汪琳

——以“加減乘除”改革之鑰激活億噸能源航母

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾

2014年4月，一紙任命文件，楊照乾被推上陝西煤業化工集團（以下簡稱“陝煤集團”）董事長位置，並隨後又被委以黨委書記重任。作為億噸能源航母的掌舵人，楊照乾面臨著怎樣的考驗和挑戰？

2012年以來，宏觀經濟形勢錯綜複雜，煤炭價格飛流直下，進入市場寒冬。從陝煤集團內部來看，產業結構失衡，每年數百億的項目投資，導致集團資產負債率步步攀高；經營性現金流連年減少，償債能力下降；全集團陷入系統性虧損，關中老礦區虧損嚴重……

在此背景下，楊照乾臨危受命，毅然扛起了12萬陝煤人的期待。

作為從韓城礦區走出來的老煤炭人，楊照乾對煤炭行業發展趨勢，對陝煤集團歷史和現實的理解無疑是深刻而真實的。彼時，為破解經營窘境，探索出一條陝煤集團逆風前進可持續發展路徑，楊照乾反覆深入一線礦區，通過大量的調查研究和科學論證，他把破困之舉鎖定在：改革。

在他看來，改革調整不是進行簡單的物理堆積，而是要實現一系列化學反應，形成聚合效應。在這一點上，他把神華集團和冀中能源當成了陝煤集團的對標單位。簡單來說，對於陝煤，升級比跨越更為現實。

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾（左一）在榆林煤炭分質利用制化工新材料示範項目現場指導

“在當時產能全面過剩和產品同質化競爭的大背景下，在新經濟加速崛起，能源革命方興未艾的產業興替時代，陝煤集團必須立足傳統現狀，著眼新經濟的發展趨勢，以科技和資本為驅動，去雜歸核，錯位創新，把自己定位為一個煤炭優勢明顯，能源和材料主業突出的錯位多元企業。”困境面前，楊照乾始終保持冷靜頭腦和科學態度，他立意高遠地指出，相比其他煤炭企業巨頭，陝煤集團具有逆勢而進，贏在轉折點的後發優勢。

為此，楊照乾提出：“以煤為基，能材並進，技融雙驅，蛻變轉型”的轉型發展模式，靈活運用“加減乘除”四則運算法則，把改革主動權掌握在陝煤人自己手中，並把目標指向“躋身世界500強，真正成為一家百年老店”。

據資料顯示，2017年，陝煤集團完成煤炭產量1.4億噸，實現營業收入2600億元，與2012年相比，實現了翻倍增長；實現利潤105億元，超過了前五年的總和，為陝西省屬國有企業第一。2017年《財富》世界500強排行榜，陝煤集團憑藉319.26億美元的銷售收入位列榜單第337位，連續第3次上榜，排名穩中有升。

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾（左一）蒞臨項目建設工地

減法：瘦身健體強肌體

眾所周知，2012年以來，煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭價格斷崖式下滑而宣告結束。在這十多年的發展中，陝煤集團享受了煤炭“黃金十年”所帶來的成功與喜悅，也嚐到了行業經濟下行、企業轉型升級的艱難與苦澀。

“過去的成功與喜悅，助長了我們在各產業、各領域的‘無所不能’，使我們在跨界投資中‘過度自信’。而當下的艱難與苦澀，則給予了我們更多的理性思考和自我審視。”2014年4月就任時，楊照乾如是思考。

為應對危機，陝煤集團於2014年出臺了一輪“壯士斷腕”式的改革措施，關掉了老礦區資源枯竭、安全環保指標差、競爭力弱的8對礦井，同時緩建停建了4處礦井。國家去產能政策實施以來，又緊抓這一恰逢其時的歷史性機遇，本著“多退早退、應退盡退”的原則，將原計劃三年關閉的18處礦井在2016年一年內關閉到位，退出產能1815萬噸，佔全省62%，關閉鍊鐵高爐1座，壓減產能60萬噸，分流安置職工近5萬人。這一系列舉措在扎住企業出血點、消滅虧損源方面邁出了堅實的一步。

同時，按照國有資本投資公司的改革方向，以“集團公司—產業板塊—廠礦實體”三級架構為目標，開展了“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”系列改革，機關大部室、板塊專業化、“三供一業”移交、壓減企業層級和法人戶數等工作有序推進，其中，對下屬110戶企業進行股權劃轉、重組整合、對外轉讓、解散破產清算，減少企業戶數40戶，實現簡政放權提效能。

陝煤集團黃陵礦業一號煤礦地面指揮控制中心智能化採煤作業

“這樣的壯士斷腕，聽上去悲壯決絕，可背後的身心陣痛，卻需要企業很長時間去縫合和修復。”楊照乾在回憶起當時的場景時，難掩感慨。

陝煤集團澄合礦業公司曾經排演的一個節目叫《走過寒冬》，裡面一句臺詞他至今記憶猶新：“關井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪裡知道我們有多麼地不捨……”他和12萬陝煤人一樣看得熱淚盈眶，“可是沒辦法，在殘酷的現實面前，我們不能讓感情佔據了主導”。

回顧從業的經歷,他與煤結緣已經30餘年，在這期間，可以說他見證了陝西煤炭工業夾縫求存、舉步維艱的發展史，也見證了“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的老一輩煤炭人篳路藍縷，手足胼胝的創業艱辛。他親歷了煤炭市場“黃金十年”的順風順水，又眼看著煤炭市場在一片叫好聲中跌入谷底。在新一輪重新洗牌、浴火重生中。作為一個從業者，他深感煤炭人承擔著助力國民經濟、保障國家能源安全的重要責任，又有在發展中面臨著安全、環保、市場等多重考驗，著實不易。

陝煤集團煤電聯營下的大型電廠

“現在，發展的大旗交到了新一代煤炭人手裡,不管是我這幹了30餘年的老煤炭人，還是剛剛入行的年輕人，都應該守土有責地繼承發揚好先輩的優良傳統，不滯於物,不殆於心，勇擔重任，不辱使命”。

在楊照乾看來，推進改革轉型，最大的挑戰就是決策層是否敢於擔當。陝煤集團在最困難的時候，實施壯士斷腕之舉，在這個過程中，機不可失，時不再來。現在回頭來看，如果關井、分流行動遲疑，計較個人得失，去產能工作將難上加難。在企業的生死存亡抉擇之時，需要決策層敢闖敢試、先行先試的擔當。

就拿以前瀕臨破產的陝鋼集團來說，在關鍵時刻，關閉鍊鐵高爐1座，壓減產能60萬噸，減少勞動用工8026人，鋼鐵形勢一有好轉，就打破了持續6年虧損的局面，2017年全年實現利潤超過18億元，一個很重要的原因就是決策層當機立斷作出關停減員的抉擇，才使企業甩開包袱輕裝上陣。

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾到澄合礦業公司調研

加法：發揮協同效應

在做好“減法”的同時，陝煤集團沒有放鬆對煤炭主業的做優“加法”，並積極培育新產業，拓展新的發展空間，打造新的經濟增長點。

陝煤集團把推動能源生產和消費方式變革作為新舊動能轉換的重要領域，適時有序地通過內部減量、區域協作等措施，在陝北、彬黃礦區新增6個優質產能項目獲得國家核准,總建設規模5620萬噸，新核准煤礦項目數量和建設規模全國第一，集團優質煤炭產能佔比達到95%，實現了“良幣”驅逐“劣幣”，有效提升了集團的增量空間，煤炭逐漸成為陝煤集團的絕對優勢產業，能源結構從根本上得到優化，同時也為關中老區5萬名職工的分流安置提供空間。

通過錯位石油發展理念的深入推介和有序實施，榆林清水園煤炭分質利用制化學品新材料、陝北煤制氣、新疆和豐分質利用等4個大型煤化工項目均列入國家《煤炭深加工產業示範“十三五”規劃》，渭北煤化工綜合產業園項目列入國家發改委《現代煤化工產業創新發展布局方案》，全面奠定高端煤化工產業規劃基礎，為煤化工產業總體步入高端化贏得發展空間；在“一帶一路”沿線走出去拓展新空間，在經營好中亞能源煉油項目的同時，有序推動塔吉克斯坦煤電一體化項目和印尼煤炭鋼鐵綜合開發項目建設，為集團轉型發展騰挪空間。堅持商業模式創新，以與重慶市政府以煤炭產能置換為突破口，開創了“產能置換+保障供給+物流投資”的深度合作模式，得到了國家發改委和中煤協會的充分肯定，併入選2017年全國煤炭行業十大新聞。

陝煤集團佈局在絲綢之路經濟帶上的“中大石油”項目

在做加法的過程中，楊照乾總結出了要通過產業整合協同發力發生化學變化這個經驗，通過發揮集團整體優勢，把產品賣個好價錢，實現集團整體利益增長。在2017年運銷集團座談會上，他在分析集團發展形勢時談到，集團內部生產單位、運銷集團、鐵路物流集團，都要用全集團一盤棋的思想，做好產業協同，發揮集團整體優勢，釋放體制機制活力；要站在全局角度，打破獨立的運營單元，對現有的體制機制進行優化，對原有系統進行全部打碎重組，這個過程不是簡單的物理堆積，而是以化學反應的原理，全面優化調整，實現體制重塑再造，把這盤棋下活，發揮更高效能。

“集團發展的舊動能已得到改造提升，新產業、新經濟、新業態等新動能正在育種催芽。明年，我們榆北3個優質高產高效礦井將投產達效，錯油煤化的榆林大型煤化工項目前期工作正在加快推進，靖神、馮紅、蒙華等鐵路網建設也在快馬加鞭。應該說，促進集團持續健康發展的積極因素在不斷地集聚和增多。”在2017年三季度經營分析會上，楊照乾的每一句話都是鼓舞人心的。

數據顯示，2017年陝煤集團煤、化、鋼三大主業資產規模佔集團整個資產80%以上，實現同時盈利，這即使是在煤炭十年黃金期裡也沒有過。各板塊逐漸從被煤炭車頭拉動的負載，變成為既具有自驅力，又能為整體前進貢獻力量的動車組。

陝煤集團神木富油能源科技有限公司生產區一角

乘法：實現倍數效應

“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”2017年10月22日，作為十九大代表，楊照乾在接受媒體採訪時對於十九大報告中的這句話感觸很深。

他說，靠山吃山，挖煤賣煤。沒有傳統的產業，只有傳統的人。插上科技創新的翅膀，傳統產業一樣可以創造新業績，煥發新活力。陝煤集團正在演繹一場以創新驅動產生倍數效益的變革，將領跑多個行業領域。

近年來，陝煤集團黃陵礦業公司積極實施“國產智能化無人開採技術”，開啟了中國煤炭開採史上具有里程碑意義的一次革命。率先實現無人開採技術的黃陵一號煤礦先後完成了11項技術改造，其中8項專利應用到國產智能化無人開採技術上，2項獲國家發明專利。設備運行以來，成本比國外同類設備降低一半以上，每年還可節約人工費用500~600萬元。創客公開課、創客大賽、眾創節，“三個一”運行機制、創客薪酬激勵體系，搭建O2O煤亮子平臺和神南煤炭科技孵化器……神南礦業公司則從人才培養、平臺搭建、技術轉化三個方面開展創新，用“全員創新”打造出“神南再造”的第二增長極。據統計，截至2017年底，通過引進吸收再創新、集成創新、協同創新和自主創新等方式，陝煤集團在技術創新方面累計爭取政府科技支持資金3.5億元，取得省部級以上獎項144個，申請專利2194件，獲權專利1971件，科技創新成果轉化率逐步提升，創新產品附加值成倍數增長。

陝煤集團創客工廠內景

依託自主知識產權，陝煤集團拉長產業鏈，提升產品附加值，使企業實現了低耗能、低汙染、低排放的可持續發展目標，並致力於改變一煤獨大的產業格局，推動經濟結構轉變。以煤炭分質清潔高效利用為主線，轉變煤炭傳統利用方式，將低階煤通過以熱解為核心的分質轉化和物質、能量的梯級利用，經濟環保地實現油、氣、化、電、熱的高效多聯產，先後建成煤炭綠色高效開採國家地方聯合共建工程研究中心、國家能源煤炭分質清潔轉化重點實驗室、甲醇制烯烴國家工程實驗室、煤制化學品國家地方聯合共建研究中心等6個國家級研發平臺，以及5個省級工程中心、9個省級企業技術中心、6個高新技術企業、1個省級重點實驗室、1個院士工作站、2個博士後科研工作站，已在煤基甲醇深加工、煤制油等產業方向上，攻克了一批核心關鍵技術。

依託創新驅動發展理念，現在的陝煤集團已不再滿足於挖原煤、賣原煤，而是對優質原煤進行物理加工，形成了精煤、型煤、粉煤等綠色清潔燃料，大力發展煤粉—高效鍋爐—供熱服務產業鏈，燃燒排放與天然氣相當，解開了煤炭燃燒與超淨排放的“死結”。在轉化利用方面，堅持錯位石油的煤化工方向，抓住國家“一帶一路”戰略機遇，依託具有國際先進水平的自主低階煤快速熱解分質轉化技術，延伸產品鏈、提升價值鏈，引進日本三菱和高化學等世界知名化工企業，在陝西榆林地區規劃了大型煤炭綜合利用和轉化項目，每年可以轉化利用3000萬噸原煤，最終形成紡織、建築裝飾、包裝、汽車等材料生產所需的大宗材料基地。通過引進集成世界先進技術和管理，推動中國煤化工產業升級換代。

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾到彬長礦業集團調研

“到‘十三五’末，陝煤集團各產業綜合年轉化煤炭預計將達到1億噸以上，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。”楊照乾說。

他分析，陝煤要打造“百年老店”,打造主業突出、新經濟特色鮮明的現代能源企業，通過體制創新、管理創新和技術創新，積極培育新興產業，既是分流富餘人員、實現轉型發展的因應之需，也是順應能源革命、應對環境約束的戰略之舉。未來幾年，陝煤將在新能源、新材料、高端智能裝備、網絡經濟、節能環保、養老服務等領域，培育一批有前景的戰略性新產業、新業態，實現轉型突破，持續放大創新產生的倍數效益。

陝煤集團所屬的陝鋼集團龍鋼公司

除法：優化資本結構去槓桿

“拿慣了煤鎬，聽慣了運煤皮帶聲的煤炭人，同樣可以拿繡花針，一樣可以幹好高技術活，更能夠玩轉資本市場。”陝煤集團在資本領域的探索和一系列新動作，讓外界紛紛驚歎。

做除法，就是要在分子、分母上下功夫，楊照乾把這個除法主要應用在防範風險去槓桿中。

“每次產業革命，金融資本都起到了關鍵的擴散作用。既做產業，也做資本，是現代企業的雙輪兩翼。目前陝煤集團資產證券化率只有25%，發展空間較大。”楊照乾談到。

作為陝西省最大的煤炭企業，近年來，陝煤集團既面臨轉型升級資金需求增加的困難，又要解決過去高速發展遺留下來的融資結構錯配等問題，“去槓桿、降成本”需求迫切。

資料顯示，在持續放大3個上市公司平臺作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備製造和金融產業的資產證券化水平的基礎上，陝煤集團充分發揮已有的證券、銀行、期貨、信託、財務公司等金融平臺的協同效應，積極探索國有資本投資公司的發展模式，並充分利用多層次資本市場平臺，加快培育上市企業，提高直接融資比重，促進新興產業跨越式發展。

陝煤集團重慶港合資公司揭牌儀式

在債轉股融資領域，2016年以來，楊照乾就多次在不同場合強調，陝煤集團一定要抓住政策機遇，全力推動債轉股項目早日落地。

國務院《關於積極穩妥降低企業槓桿率的意見》下發後，陝煤集團積極與金融機構磋商，對集團部分二級公司進行重組，劃轉了股權。他們在不影響標的公司經營決策的前提下，完成公司章程修改，完善法人治理結構。

2016年12月28日，陝西金融資產管理股份有限公司（以下稱陝西金資）和陝煤集團在西安簽署市場化債轉股協議，規模400億元。2017年初，陝西金資和陝煤集團與郵儲銀行三方聯合，以陝煤集團榆北煤業有限公司為平臺，實施首筆債轉股基金100億元項目。這標誌著陝西省第一個市場化債轉股項目正式落地。

作為同時涉及煤炭和鋼鐵去產能的企業，陝煤集團推動債轉股的實踐也成為全國的一個範本，其以構建平臺為核心創新的債轉股資產評判模式也為其他企業提供了成功借鑑。

陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾出席榆林片區幹部大會大會並作重要講話

截至目前，陝煤集團採取了增資擴股、轉讓股權、股權收益權三種方式，已與陝西金融資產管理公司、國家開發銀行、中國建設銀行、交通銀行、興業銀行等金融機構簽訂了超過845億元的債轉股協議，落地金額已超過454億元，為全國第一，降低負債率8個百分點，2017年末資產負債率降到70%。已落地債轉股業務中，標的公司既有單個下屬公司，也有幾個子公司捆綁打包組成。

2017年4月至今，國家發改委等相關部門先後考察了陝煤集團債轉股工作，並給予高度評價。中國銀行間市場交易商協會深入調研後，希望在全國範圍內推廣陝煤集團債轉股經驗。

“債轉股的快速落地，不僅有助於陝煤集團降低資產負債率，優化資本結構，對後續戰略發展也具有重大推進作用”。楊照乾表示，2018年，還將持續推進債轉股工作，爭取將資產負債率降到65%的行業警戒線以下。

陝煤集團生態水泥公司—富平公司中控室

櫛風沐雨，砥礪奮進。時光年輪的流轉中，陝煤集團以嶄新面貌迎接新的起點。2017年，陝煤集團資產總額、營業收入、實現利潤分別佔陝西省屬國有企業的1/5、1/4和1/3；煤炭產能核准為全國第一；所屬的新型能源公司混改和員工持股為陝西首家；在陝西省屬國有企業追趕超越考核中位居全省前列。人民大學國際能源戰略研究中心、國家發改委國際合作中心國際能源研究所聯合發佈的《能源企業全球競爭力報告2017》，評出煤炭企業全球競爭力前30強，陝煤集團排名第二。

更為重要的是，陝煤集團下屬的煤炭、化工、鋼鐵等多項經營指標和實物量指標創集團成立以來的最高水平。這一個個“會說話”的數據，顯示出陝煤集團主業板塊自我生存和發展能力得到普遍提升，過去單靠煤炭一個產業當火車頭的狀況已然改變，各板塊逐漸從被車頭拉動的負載，變成為既具有自驅力，又能為整體前進貢獻力量的動車組。在發展新階段的歷史起點，陝煤集團已成為中國西部能源產業一張閃亮的名片。