中國網5月29日訊 日前，國務院印發了《關於改革國有企業工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》）。人力資源社會保障部副部長邱小平5月28日表示，《意見》要求在確定國有企業工資總額時要統籌考慮一攬子因素，並不意味著弱化企業經濟效益在確定工資總額中的作用，更不意味著國有企業職工工資可以不分情況地普遍上漲。
《意見》明確，確定國有企業工資總額，要綜合考慮國家工資收入分配宏觀政策要求、企業發展戰略和薪酬策略、生產經營目標和經濟效益、勞動生產率、人工成本投入產出率、職工工資水平等一攬子因素。同時，完善了工資與效益同向聯動機制，明確企業經濟效益增則工資增、企業經濟效益降則工資降的掛鉤聯動原則。對科學確定企業工資效益聯動指標也提出了指導性意見。
《意見》改變了過去國有企業工資總額增長同經濟效益單一指標掛鉤的辦法，要求統籌考慮一攬子因素合理確定工資總額，更加符合市場經濟規律和企業發展規律。在工資水平決定機制上，《意見》強調要加強人工成本投入產出率和職工工資水平的市場對標，使工資水平是否合理更多由市場決定。
在工資分配主體上，《意見》對政府有關部門每年核定國有企業上年度工效掛鉤方案的做法進行了改革，採取更加符合市場規律的預算管理辦法，工資總額預算方案由企業自主編制，並對主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業原則上實行備案制，從而使國有企業的市場主體地位更加突出，企業的工資分配管理權得到進一步落實。
邱小平指出，《意見》要求在確定國有企業工資總額時要統籌考慮一攬子因素，並不意味著弱化企業經濟效益在確定工資總額中的作用，更不意味著國有企業職工工資可以不分情況地普遍上漲。
“國有企業的企業屬性，決定了國有企業特別是主業處於充分競爭行業和領域的企業，必須以創造經濟效益、提升市場競爭力為主要目標，企業經濟效益始終是決定工資分配的核心因素。”他說。
為此，《意見》堅持效益導向，進一步完善了工資與效益聯動機制，使經濟效益好、勞動生產率高的企業工資可以相應多增；反之，則工資相對少增或不增，真正實現工資總額與經濟效益同向聯動、能增能減，有利於切實扭轉部分企業工資與效益增長不匹配的狀況，確保工資水平與企業經濟效益和市場競爭力相適應。
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