2018年西安率先打響“人才爭奪”戰第一槍，短短5個月時間全市共遷入人口401938人（截止到5月14日統計數據）。5月14日下午3點，隨著汪淑芬落戶西安市經開區明光路派出所，西安正式迎來了“2018年第40萬新西安人”，據悉汪淑芬原籍武漢，華中農業大學畢業，博士學歷。

一時之間，西安在“人才爭奪”中的成績受到了全國其他兄弟城市的關注，各城市也陸續出臺了適宜於自己城市的人才政策。就在大家將目光轉到其他城市時，5月17日下午，由西安市人社局、財政局召開的媒體通氣會上，發佈了《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》，據悉此次出臺十三條措施，是西安市人社局、財政局全面落實《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》（人才新政23條）和市招才委有關要求的具體舉措，其目的是吸引聚集更多人才來西安發展創業，為國家中心城市建設凝聚智慧力量。

見面會現場

第400000位“新西安人”汪淑芬

西安市公安局為汪淑芬頒發落戶西安戶籍卡

措施具體如下：

一、設立高校畢業生“就業獎”

應屆高校畢業生（包含普通高校畢業生、留學回國畢業生、技工院校高級班（預備技師班）畢業生）在西安就業落戶，簽訂勞動合同，並交納社會保險的，給予1000元一次性獎勵補助，併發放“‘西’納英才、‘安’心樂業大禮包”。

政策解讀：西安是高校雲集的城市，無論是公辦院校還是民辦院校均在全國前列，該政策的實施將給予大學畢業、留學回國、技工院校畢業生在西安本地就業與就業單位簽訂勞工合同交納社會保險後給予1000元的一次性獎勵補助。

二、設立西安高校“留才獎”。凡西安地區應屆高校畢業生在西安就業落戶，按照每人200元標準，給予學校一次性獎勵。

政策解讀：在政府大力招才引才的同時，動員西安所有高校行動起來，鼓勵自己學校的學生在西安工作以及落戶，給予工作落戶每人200元一次性獎勵學校。

三、加大創業扶持力度。高校畢業生5年內首次在西安市創辦企業或者從事個體經營，領取工商營業執照且正常經營6個月以上的，給予5000元一次性創業補貼；將大學生創業貸款最高額度由50萬元提高到100萬元。

政策解讀：政策前兩條主要是針對就業落戶的畢業生，此條是針對自己創業的高校畢業生。只要大學畢業五年內開始創業，取得正規工商營業執照並經營6個月以上的，給予一次性創業補貼5000元。將創業貸款最高額提高到100萬元，可以說是一條針對性的補充政策，相當細緻全面。

四、提供全額靈活就業補貼。高校畢業生離校2年內在西安靈活就業的，全額給予期限不超過2年的社會保險補貼。

五、進一步下放人才評審權。向大型企業下放高、中級職稱和高、中級技能人才評審權，鼓勵行業學協會等社會力量參與人才評價工作。

六、擴大人才認定範圍。

政策解讀：D類人才包括：在世界500強、行業20強企業擔任中層以上職務的高級管理、高級技術人才；在世界100強、行業100強企業擔任中層以上職務的高級管理、高級技術人才，省級、地市級和行業（部級）技能大獎、技術能手、工匠大師稱號獲得者；具有高級職稱、高級技師等相應職級的人員；被西安用人單位聘用並給予年薪30萬以上待遇人員。

E類人才包括：產業發展與科技創新類實用性人才和特殊技能人才。包括具有碩士、學士學位，中級職稱、技師等相應職級的人員。

七、加快培養技能型人才。大力開展企業新型學徒制培訓，參加培訓的企業在職職工培訓後取得相應證書的，按照技師或高級技師每人2000元、高級工及以下每人1000元給予補貼。

八、實行高水平大學碩士“免筆試

政策解讀：這條政策比較開化，免除了事業單位招聘的筆試環節。但同時也會帶有一定的爭議。

九、提升引才用才安居保障。西安市屬單位公開招聘博士研究生，安家補助費每人由5年10萬提高為5年15萬。

十、放寬外國人才准入條件。外國留學生、國外知名高校畢業生來西安工作，直接辦理外國人來華工作許可；取消外國人才來華工作年齡限制。

十一、創建外國人才工作補貼制度。鼓勵外籍產學研複合型人才在不同崗位創新創業，來西安工作外國人才給予最高60萬年薪補貼及來華工作補貼。

十二、擴大“

十三、搭建前沿引才平臺。聘請海內外100名知名專家、社會知名人士、知名高校校友擔任“西安招才大使”、“校園引才特使”，聯絡全球及名校高層次人才和團隊；在20個重點城市知名高校校友會設立“引才工作站”，拓寬招才引智半徑。

總結

此次推出的13條新政，可以說對不同高校、留學生、技工院校的畢業生均有涉及，並且聯合高校一起動員畢業生在西安就業和創業，對於外國人才給予了最充分的信任政策，另外打開了人才獎項的品牌效應，進一步拓展出去，聯合海內外的知名專家及社會知名人士擔任“西安招才大使”，在重點城市的校友會設立“引才工作站”，可謂是深入到毛細血管般的決策和執行力。

（圖片來自網絡）

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