5.18
T.O.D.A.Y
「城市燃氣」
2017年，受經濟好轉、社會用電量增加、大氣汙染防治工作深入實施多重因素推動的影響，中國天然氣市場需求呈現出爆發式增長。2017年天然氣絕對消費量2335億立方米，表觀消費量達到2399億立方米，天然氣佔一次能源消費總量達到7%。全年天然氣消費增量超過340億立方米，天然氣需求增速17%，重回兩位數增長態勢，刷新我國天然氣消費增量歷史，創“十二五”以來新高。
作為天然氣產業鏈的重要一環——城市燃氣行業天然氣用氣量超過900億立方米，在全國天然氣消費結構佔比超過38%，同比增長14%。在過去的一年，城市燃氣行業呈現出哪些特徵，有什麼新的變化？筆者分析總結如下。
1
齊心協力應對2017年天然氣“氣荒”
2017年，我國天然氣消費大幅度增長，從9 月份開始，部分城市燃氣企業開始出現10-20%左右供應缺口。針對天然氣供應不足，城市燃氣企業在地方政府大力支持下，採取多項舉措保障城市各類用戶用氣。一方面積極組織多種氣源保障供應。藉助上海天然氣交易平臺，積極參與天然氣競拍，同時加大LNG資源採購量，不計成本、不計代價獲取資源，全力保障民用供氣；另一方面受資源總量限制，城市燃氣企業在與地方政府、終端用戶積極溝通的基礎上，按照“保民壓非”的原則，對部分電廠、工業、商業等用戶實施停限氣措施，以保障居民生活、供暖等民生用氣。
2
城市燃氣企業天然氣銷售量增速大幅攀升
受國內經濟回暖、氣價競爭力凸顯和“煤改氣”等利好因素影響，2017年全國天然氣需求增速大幅增加，城市燃氣行業受益明顯。全國性城市燃氣企業天然氣銷售量增幅均超過雙位數，這與2016年的消費增速低迷形成了鮮明對比。
各城市燃氣企業2017年快報顯示，中華煤氣銷售天然氣總量接近205億立方米，同比增長14%；華潤燃氣銷售天然氣總量達196.67億立方米，同比增長20.9%；新奧燃氣銷售天然氣總量達196.2億立方米，同比增長36.9%；中國燃氣銷售天然氣總量預計達160億立方米，同比增長有望超過60%；北京燃氣集團天然氣銷售量達145.5億立方米，同比增長1.1%；崑崙能源銷售天然氣總量達118.25億立方米，同比增長28.2%。
3
“第二梯隊”企業加快構建LNG貿易業務
2017年3月，中央發佈了《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》，在天然氣氣源進口方面，《意見》指出依據市場化原則，允許符合條件的企業參與天然氣進口。這說明政府將以深化行政體制審批改革為主要動力，繼續簡政放權，加大進口氣源的引入，實現氣源的多樣性。受到政策的積極影響，部分城市燃氣企業持續加強LNG貿易業務，試水接收站第三方准入，並加快LNG接收站建設速度。
以浙江能源、廣東粵電、河北建投為代表的省級管網及省級能源企業，嘗試進入市場尋找上游LNG資源供應方；以北京燃氣、上海申能、廣州燃氣、深圳燃氣、中國燃氣、新奧燃氣為代表的城市燃氣企業，藉助自身在下游分銷市場積累的用戶優勢和未來市場發展潛力，正在成為第二梯隊的主流；以華電集團、京能集團、深圳能源、協鑫集團等為代表的發電企業，出於LNG價格處於低位鎖定電廠資源的角度，加快進入LNG貿易領域以獲得穩定的天然氣資源供應；以新疆廣匯、寧夏哈納斯、九豐能源為代表的能源貿易企業，憑藉自身靈活多變的交易機制和快速獲取市場信息的能力，正在成為LNG現貨市場的主力。
2017年，以部分城市燃氣、電力企業和能源貿易企業為主的“第二梯隊”LNG進口量佔比已經從2016年的不足3%升至4.2%。受冬季短缺和價格上漲的刺激，“第二梯隊”中的城市燃氣企業未來將積極尋求獨立建站和獨立採購，但最大的顧慮仍然是管道的第三方准入。
例如：2017年6月，新疆廣匯能源股份有限公司江蘇啟東LNG接收站，迎來首艘進港的LNG運輸船——6萬5千噸的超大型LNG專用運輸船“阿卡西婭”輪（GRACE ACACIA）。伴隨接收站的投產，廣匯啟東站也成為唯一向其他進口企業開放第三方准入的接收站。
2017年12月，新奧燃氣舟山LNG接收站項目已經接近工程尾聲，項目一期建設2座16萬立方米LNG儲罐及配套輔助設施，LNG年處理能力可達300萬噸。在加快舟山LNG接收站建設的同時，新奧燃氣與澳大利亞Origin公司簽訂了長期供應合同（五年期框架協議），根據協議內容，最早可於2018年向舟山液化天然氣項目運送LNG。同時，新奧燃氣與浙能集團達成協議，通過建設海底管道的方式將舟山LNG接收站天然氣輸送進入浙江寧波，並由浙能集團統購統銷。
2017年6月，中華煤氣擬投資建設河北滄州市黃驊港LNG接收站項目，項目包含4座儲罐，設計規模達到260萬噸，預計2021年投產。建成後將成為河北省進口液化天然氣的主要通道，並與中華煤氣參股河北省天然氣中游管線項目形成較好的協同效應。
4
城市燃氣企業加快推動綜合能源服務業務
受政策利好和天然氣價格調整的積極影響，城市燃氣企業開始逐步從單一的天然氣分銷商階段向綜合能源服務商階段邁進，在帶動銷售氣量增長的同時全面推進綜合能源銷售和服務的發展。華潤燃氣加快向天然氣分佈式能源領域進軍；北京燃氣實施多能協同、智能耦合，進一步拓展下游市場；新奧燃氣利用貼近終端用戶的優勢，在全國重點城市全面推進綜合能源業務。
華潤燃氣充分利用現有客戶資源優勢，積極推進分佈式能源及充電樁等新業務，滿足不同客戶的用能需求，培育新的增長點，拓寬集團收入來源。全年新增9個分佈式能源項目，投資總額22.2億港元，項目建成後將帶來95MW的裝機容量及2.5億立方米的新增氣量。其中，無錫惠山分佈式能源項目投產後將帶來新增氣量1.4億立方米，同時還將在當地打造包括光伏、地源熱泵、充電樁、微電網、配售電等多能互補的智能能源系統。
北京燃氣集團投資建設了以北京城市副中心6號能源站、中關村延慶園八達嶺片區能源供應項目、陝西寶雞石鼓•天璽臺、太陽市能源站具有代表性的一批京內外重點分佈式能源項目，未來有望帶來將近2億立方米的氣量增長；同時著力打造清潔、高效、安全的城市綜合能源供應體系，深入推動 “多能協同、智能耦合”的能源協作模式，為南京江北區、南昌贛江新區、廣州空港經濟區等7個國家級新區提供能源系統全面解決方案。
新奧燃氣以“泛能網”理念獲取25個城市綜合能源經營權，樹立青島中德生態園、溫州經濟開發區等一批國家級示範項目，並著重開拓具有多種能源需求的園區、城市區塊及公共建築、工業類客戶，以快速拉動氣、電、熱（冷）及蒸汽等能源銷售。
5
城市燃氣企業在售電領域逐步站穩腳跟
2016年，國家電力體制改革進程進一步加速，《售電公司准入與退出管理辦法》的出臺為培育售電市場主體提供管理體制保障，《有序放開配電網業務管理辦法》的頒佈為社會資本建設配電網提供管理指引。隨著國內電力銷售市場規模的日益龐大，市場化程度不斷高，改革紅利不斷釋放，售電側市場進一步放開，城市燃氣企業在進入這一市場的基礎上已經逐步站穩腳跟。
2017年，新奧燃氣簽訂了溫州金海園區、湘潭經開區等35個配電網項目，其中包括河池大任產業園、益陽高新技術產業開發區、南京江北新區玉帶片區等8個國家試點項目。旗下有16家企業獲得售電准入資質，全年電量交易達40億千瓦時；華潤燃氣杭州充電樁公司投入運營，日均充電量約4.5萬度，運營當年即實現盈利，與華潤電力合資設立福建售電公司已在當地取得售電牌照。
6
響應國家“一帶一路”倡議
積極佈局上游資源市場
隨著“一帶一路”倡議的持續深化，並且在全球能源合作密度不斷強化的共同影響下，城市燃氣企業紛紛加快進軍海外步伐，獲取上游氣田資源及LNG資源量。
2017年2月，北京燃氣出資11億美元收購俄羅斯石油公司上喬項目20%股權。該項目擁有東西伯利亞最大油氣田，油可採儲量約2.1億噸，天然氣可採儲量約967億立方米，擁有該項目所產天然氣後將大幅提升北京燃氣集團氣源供應保障能力。2017年7月，北京燃氣集團並順利完成交割，成功邁出了海外拓展的第一步，北京燃氣將在開發合作以及大宗管道天然氣貿易中進一步融入世界天然氣貿易體系。
2017年11月，中國燃氣與美國Delfin液化天然氣公司在北京簽署了進口LNG項目的合作備忘錄，該項目總投資約80億美元，預計將在2021-2022年投運營，年出口總量達1300萬噸。
7
加快地下儲氣庫及LNG儲備調峰設施建設
按照《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》中提出的“地方城燃企業和不可中斷大用戶要在2020年底前形成不低於其年用氣量5%的應急儲氣能力”的要求，以及城市燃氣企業自身發展及商業需要，天然氣地下儲氣庫和LNG調峰設施建設領域開始成為“焦點”。
2017年7月，中華煤氣在江蘇省常州市金壇區建設的地下鹽穴儲氣庫一期工程已經完成，作為國內首個由城市燃氣企業建設的地下儲氣庫，一期儲氣能力達到1.4億立方米，對於中華煤氣在華東地區的多個城市燃氣項目冬季用氣高峰將起到重要的補充調節作用。
為保障北京市天然氣供應以及應對較為嚴峻的冬季保供形勢，2017年8月份，北京燃氣開始著手唐山曹妃甸三期儲罐建設工作。擬新建2座16萬立方米LNG儲罐用於北京市應急儲備，儲氣能力1.9億立方米，項目總投資約12億元，計劃2020年12月底前投產。
2017年各主要城市燃氣企業圍繞落實國家“一帶一路”戰略，加快“走出去”步伐；大力推進“農村煤改氣”，助力政府打贏“藍天保衛戰”；結合企業實際，在綜合能源服務、LNG貿易和天然氣儲備調峰等諸多領域取得顯著成績和進展。目前，我國天然氣產業正在從以往的供應推動型向消費驅動型、速度型向質量型轉變，城市燃氣行業發展的主要矛盾已經由保障供應向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用氣需要轉變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉變，只有認清這一形勢，城市燃氣行業才能在“十三五”後半程持續發力、砥礪奮進，不斷創新，為人民群眾獲得清潔能源、享受綠水青山做出貢獻！
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