我在基層做信訪
創新工作模式，全力破解重複訪瓶頸
從事信訪工作12年，遇到許多纏訪、鬧訪、重複訪的群眾，有的是幾年、十幾年、甚至有的是幾十年的上訪史。每次接待這些群眾，經常被他們的執著、被他們堅持信訪的精神動力所折服，被他們每次敘述的方式、神情、心態所感動，但更多的是對他們所反映問題的真相感到迷茫，對他們反映的問題歷經多年沒有停訴息訪感到不解。我結合基層工作實際，總結了一個化解模式，並用實踐進行了檢驗，解決了一批纏訪、鬧訪、重複訪信訪問題，黨和政府機關院內不再出現這些熟悉的信訪群眾身影，有效規範了信訪秩序，破解了困惑信訪工作多年的纏訪、鬧訪、重複訪瓶頸，更好的維護了群眾的合法權益。
簡單說就是：一個專班、六個核查、三個移交、一個大家評。
一、一個專班
信訪工作聯席會議召集相關單位，成立以信訪聯席辦牽頭，由司法、公安、紀委、農辦、綜治及信訪群眾所涉及的相關單位參加的專項工作領導小組，並設立辦公室。辦公室主要對轄區內纏訪、鬧訪、重複訪群眾所反映的問題進行梳理、分類、研判，統計好群眾所反映信訪問題涉及到的當事人、關聯人及相關單位，制定相關方案並組織協調好相關會議。
二、六個核查
信訪工作聯席會議成立的專項工作領導小組主要工作就是做好"六個核查"：
1、核查相關人員。群眾長時間反覆反映的一個或幾個問題，一定涉及到一批相關人員，或黨政工作人員或企業人員或自治組織工作人員或其它關聯人員，對每一個信訪事項都要畫出人員關聯圖，把涉及到的人員找準找細找全找清楚，包括已經去世的關聯人。
2、核查相關政策。群眾反映的問題有的是因為政策出現變化，群眾對政策瞭解的不深不透不全面，片面理解片面使用，造成多年來信訪不停。比如農村農業裡承包土地問題、集體經濟組織成員福利待遇問題，涉軍人員政策問題、計劃生育政策變化問題，徵收土地涉及拆遷補償政策問題。
3、核查相關單位。與信訪問題所涉及到的黨政職能部門、企事業單位及有關團體或社會保障機構等相關聯單位，建立良好協調溝通機制，並向各單位抄告、通報信訪事項。
4、核查相關真相。沉下去、靜下心、撲下身，查實查真信訪事項的來龍去脈。去除信訪群眾敘述和責任單位答覆意見的干擾，認真紮實的核查清楚事項的真相，還原真相、認定真相。
5、核查相關細節。細節決定成敗，細節是化解信訪問題的關鍵。群眾多年來反覆反映的問題大多是糾結一個或幾個細節，把群眾糾結的細節一個個破解，心結就破解了，心結開了，信訪事項就自然化解了。真相只是個輪廓，是由多個細節構成。在核查過程中，把真相鋸成一個個細節段，不放過任何一個細節段。
6、核查相關疑點。群眾反映問題時，有一個共同的特點就是群眾大多列出幾條，列出的這幾條就是群眾心中對問題產生的疑點，這些疑點就組成群眾反映的問題。在核查過程中，帶著群眾的疑點，對照群眾提出的幾條問題，全面查找答案、癥結、原因。
三、三個移交
對"六個核查"的結果依法處置，給群眾和社會一個公正。對群眾反映問題中涉及到的人或單位有違規違紀行為的按照組織程序，移交給組織、紀檢部門；有違法犯罪行為的，按照工作程序，移交給國家司法機關。對群眾反映的問題，合理的或部分合理的，要依法依政策解決，一時解決不了的，列出時限；對反映問題過程中有違法犯罪行為的，按照工作程序，移交給國家司法機關。
四、一個大家評
通過以上一系列工作，2017年以來，我區成功"停訴息訪"了重複訪信訪事項3件，自動"停訴息訪"信訪事項1件。下一步，我們將擴大這一工作模式宣傳與運用，讓更多的纏訪、鬧訪、重複訪群眾合法權益得到維護並回歸正常的社會和家庭生活，讓更多的人享受和諧、健康、安寧的生活。
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