近年來,安定區立足產業支撐,在廣泛深入調研的基礎上,走出了圍繞貧困村、貧困戶的“跟進”扶貧路子,大手筆書寫了“項目資金跟著貧困村戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、龍頭企業跟著市場走”的輝煌篇章,讓產業鏈上的利益主體各得其所,實現多贏目標。
貧困村、貧困戶在哪裡,脫貧攻堅的“靶子”就樹向哪裡,精準扶貧精準脫貧就跟進到哪裡,項目資金就投放到哪裡,扶貧效應就體現在哪裡,這是安定區矢志不渝的堅守。
咬定青山不放鬆。該區按照“產業到人、人對產業”的要求,從貧困戶實際需求出發,宜薯則薯、宜草則草、宜菜則菜、宜藥則藥,不惜血本扶持,持續投入巨資傾斜,助力貧困村戶脫貧。
產業扶貧助脫貧。2015年以來,全區共投入扶貧項目資金45.54億元,全部用於貧困村和貧困戶基礎設施改善、富民產業培育、公共服務保障、能力素質提升等脫貧攻堅工作。
自2015年以來,全區財政部門每年籌資1000萬元,按照“政府統一採購、龍頭企業投種、農戶種植、合作社回收”的方式,對投放給農戶的馬鈴薯原種每斤補貼0.70元,由龍頭企業與合作社、合作社與貧困戶分別簽訂協議,以高於市場的保護價回收農戶種植的馬鈴薯,帶動農戶種植馬鈴薯種薯,增加收入。
今年,全區開展了“訪千家萬戶、問產業需求”調查摸底活動。根據摸底需求,安排1.01億元實施到戶產業項目,其中財政專項扶貧資金8837萬元,整合涉農資金1305.3萬元。
這麼龐大的資金怎麼用才能彰顯扶貧效應?安定區按照群眾意願,採取“龍頭企業+合作社+貧困戶”合作帶動模式,安排財政專項扶貧資金1737.11萬元,為13768戶建檔立卡貧困戶戶均投放馬鈴薯種薯1000斤,戶均種植馬鈴薯10畝以上,解決貧困戶增收難問題。同時,採取“龍頭企業+貧困戶”合作帶動模式,安排資金7695.52萬元,為8822戶養殖需求貧困戶和7678戶飼草種植需求貧困戶投放基礎母牛、基礎母羊和母仔豬39993頭(只),讓貧困戶養殖有良種、飼養有技術、銷路有門路、增收有保障。
培育一個主體、扶持一家企業、發展一個產業、帶動一批合作社,致富一方百姓,安定區出妙招,用良法,見實效。
這兩天,全國政協委員、甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司負責人李愷忙忙碌碌,既要到基層宣講全國“兩會”精神和交流自己參會的心得體會,又要組織技術員指導貧困戶加強馬鈴薯田間管理工作。
專做種薯研發生產的凱凱公司緊緊圍繞馬鈴薯產業,積極響應“千企幫千村”號召,通過良種工程、訂單種植、科技創新、技術實訓、折股量化等方式助推貧困戶脫貧,帶動300多戶貧困農戶戶均增收2000元以上。
該公司依託馬鈴薯良種補貼資金,每年向1000多戶貧困戶補貼投放微型薯50萬粒、原種1000噸。實施“戶均十畝薯”扶貧工程,平均畝增鮮薯400公斤,畝增收400元,戶均增收4000多元。特別是公司實施的“一分田”種薯工程,每年向當地500戶貧困戶每戶免費投放馬鈴薯脫毒微型薯400粒,每戶當年可產脫毒優質原種200-300公斤,次年可種植1-2畝馬鈴薯一級種,產量達到3-4噸,可為來年提供20-25畝大田馬鈴薯用種,形成逐年遞增、層級擴繁的幾何效益,在助推精準脫貧中發揮了重要作用,受到國家標準委員會的充分肯定。
長期從事馬鈴薯生產加工的藍天“福景堂”聯合社也有了新舉措,採取與合作社、種植大戶訂單種植辦法,建立加工專用薯生產基地,為企業提供了充裕的加工原料。
該聯合社探索建立了“企業+聯合社+貯藏庫+合作社+銀行+貧困戶”產業扶貧模式,將上下游各環節的30個合作社、5個農機服務合作社、1.2萬農戶和1860戶貧困戶等聯合在一起,形成生產體系和服務體系結合、一二三產業融合發展的格局,成功打造了可推廣、可複製的“藍天模式”。
該公司通過訂單保底價手段帶動當地5000多戶貧困戶增收致富,採取精準扶貧專項貸款“幫扶貸”模式,與248戶貧困戶建立了幫帶關係,每年提供分紅91.76萬元,貧困戶戶均分紅收入3700元。今年聯合社已與全區80個合作社、2000多戶馬鈴薯種植大戶建立訂單合作關係,訂單種植馬鈴薯加工專用薯6萬畝,帶動3000多戶貧困戶種植馬鈴薯1.5萬畝。
主體帶動促增收,攜手共奔小康路。全區已引導32家龍頭企業與840個農民專業合作社建立合作關係,有840家農民專業合作社與2.38萬戶貧困戶建立了幫帶關係。通過“四跟進”產業扶貧模式,構建起了新型經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制,實現了產業發展、企業增效、農民增收的多重效應。
產業扶貧中,安定區貧困群眾從馬鈴薯產業中獲得可支配收入達到1800元以上,馬鈴薯成為助推精準扶貧精準脫貧的主導產業。昔日的“救命薯”“溫飽薯”,如今變成了“致富薯”,定西經驗被省內外馬鈴薯種植大縣(區)學習借鑑和可複製推廣。
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