近年來，廣州出租車受到很多市民和外地遊客的批評，甚至被認為是拉低廣州城市形象的一塊短板。5月22日，廣州市法制辦會同市交委起草了地方性法規《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例（草案徵求意見稿）》，向公眾徵求意見。該草案擬規定，司機拒載一次至少罰500元，司機一年內被查3次即吊銷許可證。
廣州出租車的乘坐體驗有望得到改善，但僅僅用強力的約束手段，而沒有引進多元的競爭主體，出租車的老問題依然還會重現。滴滴壟斷網約車市場後，逐漸成為“互聯網版出租車”，便是明證。
在大城市打車有多難？
生活在城市裡，想必你一定有過這樣的經歷：
大雨滂沱，和一大群人湊在路邊打車。偶爾有閃著空車燈的出租車駛來，大家就像斷網的人找到WI-FI信號一樣激動，紛紛擠上去，淋著雨報出目的地。
這時司機會把副駕駛的車窗落下一條窄窄的縫，挑選一個最滿意的乘客，然後報出條件：“五十塊，不打表哦！”
那份精挑細選的高傲，彷彿自己開的不是出租車，而是駛向希望的諾亞方舟。
你被拒載過嗎？/《新民晚報》
除了雨天，這種情景無時無刻不在人潮洶湧的機場、火車站、深夜的飯館、寫字樓前出現。幾年前網約車橫空出世，很多人高呼出租車再不改善服務就要完了。然而幾年過去了，出租車沒有完，似乎也沒有太多改善，他們選擇了另外的生存之路，比如堵截網約車，比如加價，比如拒載，比如拼客。
在剛剛過去的一週，廣州管理部門終於決定對詬病已久的出租車行業進行整治。時間節點卡在全市出租車提價之後，似乎意在一方面保證出租司機的合理利益，一方面整治現有亂象，規範行業秩序。5月22日，廣州市法制辦發佈《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例（草案徵求意見稿）》，其中的條款不可謂不嚴厲。
這次行動的決心是值得肯定的，至於能否產生長期效果，還需要我們在下一個雨天、下一個加班的深夜、下一個走出火車站的時刻來檢驗。
執法人員排查出租車輛。/ 廣州交通執法
關於這次整治行動的效果，媒體是這樣描述的：“執法人員共檢查出租車956臺，查處違章141宗，其中非編89宗，未註冊從業資格證38宗，議價5宗等，多數司機被查時正在議價。”
僅在5月18日一夜之間，就收穫這樣大的“戰果”，既令人痛快，又令人痛心。這次檢查還僅僅是在乘客投訴集中的街區，偌大一個廣州，角角落落裡還存在多少違規運營行為，實在難以想象。
很多人在新聞下評論，糟糕的乘坐體驗存在已久，遲遲得不到治理，整頓來得太晚了。無論早晚，這次行動都體現了政府的決心。而如何把這種決心轉化為能夠長期生效的制度，還要靠22號頒佈的《條例意見稿》。
在這份旨在約束出租車的文件裡，明確提出，車載終端要配備駕駛員信息顯示、電子支付、衛星定位、視頻監控、錄音、服務評價等功能，似乎把網約車的一些優點引入了出租車行業。而針對常見的拒載、繞道等問題，文件給出了很大的處罰力度：司機拒載一次罰款500至2000元，其所屬企業罰500至1000元；一年內因拒載等被罰3次以上，司機就將被吊銷許可證。
廣州亞運前夕準備的無障礙的士。
如果這些規定都能逐條落實，必然能給廣州出租車市場吹來一陣新風。可就在人人抱怨“的士佬”的時候，誰還記得出租車曾是廣州開風氣之先的一張城市名片？
改革開放之初，中國內地還沒有出租車，更沒有招手即停的“打的”概念。1978年春天，廣州市成立全國第一家合資出租車公司，並學習香港，首次引進隨叫隨停的全新服務模式，一時風靡全國，並被國內其他城市競相模仿。十年之後，1988年，“多層次集資建車隊，出租車全國首創‘揚手即停、晝夜服務’”入選廣州改革開放10年十大成就。
又過去三十年，曾經是舒適高端服務代名詞的廣州出租車，卻讓市民憋了一肚子火。這張曾經閃亮的名片已經蒙塵，廣州要重新撿起敢為天下先的進取精神，先要管好大街小巷穿梭的出租車。
改革開放之初廣州北京路上的出租車，開時代風氣之先。
出租車or網約車？我們的兩難選擇
不久前，發生在鄭州的空姐搭乘順風車遇害案，讓很多女性的心揪起來，紛紛在網絡上感慨：出租車雖然破了一點，髒了一點，坐起來還是放心啊。
可這種言論很快遭遇了光速“打臉”。5月15日上午，一段樂山女乘客被出租車司機騷擾的視頻在網絡傳播。視頻裡的女乘客穿了一件露肩衣服，就在準備下車之際，男司機突然伸手撩開她的衣服領口，隨即露出猥瑣的笑容。
這就給站在路邊準備打車的人們造成了難題：究竟是招手打一輛可能繞路、可能拼客、可能一口價的出租車，還是掏出手機叫一輛可能不安全、可能遭遇騷擾的網約車？
出租司機就意味著“不規範”，網約車司機就意味著“不安全”，任何給一整個群體貼標籤的行為，都是在將問題簡單化。當出租車行業、網約車行業都出現問題時，歸咎於所有從業者的品格，是不能令人信服的。
網傳視頻截圖。
網約車近來問題叢生，和背後的企業壟斷市場、放鬆審查、沒有負起監管責任有關，而出租車身上的亂象，也要從背後的制度找原因。
長期以來，每一輛出租車每天都要上交份子錢，這筆錢在一輛車一天的收入中佔有不小的比例。但一些出租車公司和監管部門收取了這部分管理費後，卻沒有真正發揮出管理的作用。
很多乘客對出租車的違規投訴，都石沉大海，而司機在每天巨大的份子錢壓力下，不得不採取種種手段，保證自己的收益。明明應該很規範的出租車，就這樣變成了一個特別不規範的領域。
尤其是在網約車的衝擊下，我們每每坐上一輛出租車，都能聽到司機叫苦連天。然而在網約車大行其道的這幾年，出租車車內環境差、宰客拼客的情況並未消失，反而有愈演愈烈之勢。服務質量沒有提升，只靠違規加價多出來的一點車費，救不活這個行業。
承諾招手即停的出租車，常常招手不停。
多元和競爭永遠是最好的答案
今天已成眾矢之的的滴滴，就在幾年前，還是互聯網打破壟斷的進步象徵。
彼時，滴滴和快的兩家公司佔據了最大的網約車市場份額，為了勝過對手一頭，他們比著發補貼，這也成為廣大用戶至今念念不忘，還時常提起的一段“幸福時光”。故事結束在2015年的情人節，滴滴快的兩家巨頭宣佈合併，並信誓旦旦地承諾，未來將為中國人提供更加優質的出行服務。
新的滴滴幾乎壟斷市場之後的結果怎麼樣？大家有目共睹。屠龍少年變成惡龍的故事一再重演，這也許就是為什麼前些時候美團試水叫車業務後，引來一片喝彩。
上海浦東機場外排隊等客的出租車。
目前看來，出租車仍有其存在的價值。對於一些不善用移動網絡的老人、孩子，和沒有時間等待網約車的乘客，出租車仍是不可替代的最佳選擇。而一些司機之所以肆意妄為，也就是在某種程度上依仗著這種“不愁沒客人”的心態。
無論是網約車還是出租車，一家獨大之後躺著賺錢的惰性，都是服務水準下降的根源。僅僅使用強力的約束手段，而沒有解決出租司機份子錢過高、收入下降等矛盾，問題依然會存在。而這個時候，引進市場化、多元化的競爭主體，就是一個最好的解決方法。
很多城市著手整治混亂的出租車市場，這是一個好的開始，但一次整治和一份文件，距離市民真正實現方便出行，還有很長的距離要走。
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