于5月1日起施行的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会诚信体系建设的意见》由国家发改委牵头，民航局等七个部门联合签署，将对在机场或航空器内实施9种行为的旅客，采取限制乘坐民用航空器的措施。
被列入限制“黑名单”的九类“特定严重失信人”范畴如下：
1.编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；
2.使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的；
3.堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口通道的。
4.随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的；在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的；
5.强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的；
6.妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的；
7.强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备；
8.在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻的；
9.在航空器内盗窃他人物品等。
《意见》指出，因严重影响民航飞行安全和生产安全的特定严重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期为一年，即自被列入限制名单之日起，有效期一年，一年期满自动移除。
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