王文濤:沿著習近平總書記指引的方向奮力前行以改革開放苦幹實幹建設現代化新龍江

一、持續深刻領會和準確把握習近平總書記對我省重要講話的精髓,進一步增強貫徹落實講話精神的自覺性和堅定性

我來到龍江以後,把全面系統學習總書記對我省重要講話精神作為承擔使命、履職盡責的首要政治任務,作為我融入龍江、紮根龍江、奉獻龍江的第一課,反覆學習了很多遍,每學一遍都有新認識新收穫,越學越覺得工作的方向和目標越明晰,越學越對龍江振興發展充滿信心。

(一)我體會總書記重要講話交給我省一個系統完整的振興發展思想體系。總書記重要講話,從時代座標的歷史維度,指出了龍江全面振興發展所處的方位、所面臨的內外部環境、所遵循的總體思路;從經濟社會發展的規律維度,指出了龍江全面振興發展的目標要求、實現路徑、著力點和主攻方向;從知行合一的實踐維度,指出了龍江全面振興發展的思想方法、必要條件和保障措施。這三個維度構成了龍江振興發展的完整思想體系。兩次重要講話主題一脈相承,內容渾然一體,與龍江發展階段高度契合,與黨的十八大、十九大精神高度一致,是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分,是黨中央“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在龍江的具體化,閃耀著馬克思主義的真理光輝,為龍江全面振興發展提供了根本遵循。

(二)我體會總書記重要講話蘊含著振興發展的頂層設計。核心是向經濟建設這個中心聚焦發力,走出一條新形勢下老工業基地振興發展的新路子。省委經過認真梳理歸納確立了“一二四三五”的整體構架,這是龍江全面振興發展的“四梁八柱”,科學解答了在經濟發展進入新常態和龍江傳統優勢領域集中負向拉動挑戰下的龍江經濟社會怎麼發展的重大戰略問題。

(三)我體會總書記重要講話給我們開出振興良方、教我們工作方法。總書記能對一個省講得這麼具體、這麼透徹,從我個人工作經歷來說,還不多見。總書記重要講話直面矛盾、直面問題,既追根溯源,又分類施策,既治已病,也治未病,為龍江振興發展開出一劑標本兼治的藥方。總書記重要講話體現了辯證思維、戰略思維、問題思維、底線思維、創新思維,指出龍江振興發展必須堅持問題導向,必須貫徹新發展理念,必須深化改革開放,必須把法治建設和幹部作風作為重要保障,站在全局的高度,把認識和化解矛盾作為突破口,牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,綱舉目張帶動其他矛盾的解決,是對局部與全局、當前與長遠、重點與非重點關係的精準把握,是唯物辯證法的科學運用,是認識和實踐在龍江的高度統一,為龍江全面振興發展提供了科學理念、正確思維和根本方法。

(四)我體會總書記重要講話對黑土地充滿深情、對龍江人民充滿期待。總書記指出龍江資源非常豐富、戰略位置非常重要,賦予我們保障國家“四個安全”的重大責任,這是對我們極大的信任和重託。總書記不忘龍江為共和國發展作出的歷史性貢獻,對龍江發展存在的困難給予理解,明確要繼續大力支持龍江振興發展。我們要把總書記的關心關懷化作前進動力,不負重託、不負厚望。

二、持續深入貫徹落實總書記對我省重要講話精神,奮力開啟社會主義現代化新龍江建設新徵程

貫徹落實總書記對我省重要講話精神是一項長期的政治任務。這裡,我僅就落實“四個堅持”重大任務中推進經濟社會發展談些認識。

(一)牢牢聚焦經濟建設這個中心,堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重。龍江面臨的問題很多,都要靠發展來解決。總書記在對我省重要講話中指出,“講經濟發展新常態、不以國內生產總值增長率論英雄,同堅持以經濟建設為中心、一心一意謀發展在本質上是一致的、相輔相承的”“有的經濟滑坡太快、長期低迷不振,就要堅定發力、在發展上更多用勁,而不能得過且過、消極無為。”我們要把發展作為解決龍江各種問題難題的基礎和關鍵,始終向經濟建設這個中心聚焦發力。這兩年實踐證明,做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”、堅持“五個要發展”是加快優化產業結構的重要載體和有效路徑,我們要集中力量把產業優勢和資源優勢發揮出來。比如,“糧頭食尾”“農頭工尾”是我們的突出優勢,在省委的大力推動下,已經取得了比較明顯的效果。今年一季度經濟指標顯示,食品工業增速達11.2%。從龍江吸引投資看,發展優質農產品、畜牧產品和乳製品有重要機會。比如,我省哈工大、哈工程等大學和科研院所的科研實力和人才優勢比較強,主要集中在國防科技領域,央企實力也比較強,軍工企業居多,有一大批“上天”“入海”的高科技成果,這些都是我們培育壯大“新字號”可抓的很好資源和切入口。我們要依託我省在科研、院校、央企等方面相對比較強的優勢,抓住軍民深度融合發展的機會,做好培育壯大“新字號”這篇大文章。通過科技成果轉化,可以培育更多的新興產業。比如,龍江自然生態資源豐富,環境優美,總書記講到我們擁有大森林、大草原、大溼地、大湖泊、大冰雪、大界江。這是我們非常好的優勢。我們每次向外推介龍江,都是按照這幾個“大”的角度,拍成專題片,畫面非常優美,很多外地人,包括日本人、美國人看了都很驚歎!我們要研究怎麼把資源優勢儘快變成發展優勢。可以推出伊春板塊、大亞布力板塊、鏡泊湖板塊、五大連池板塊、北極東極等若干旅遊板塊,把這些板塊科學有機地組織好,銜接起來,打造精品旅遊線路,還有溼地遊等等,都大有可為,都可以做出好文章。比如,基礎設施建設對投資的拉動作用和對經濟社會發展的支撐作用明顯。哈爾濱因鐵路而興,現在省委在推動航空規劃和鐵路規劃,我們要抓住規劃的機遇,協調好空鐵、高鐵關係,科學佈局,合理佈局,打造以哈爾濱為中心的一小時、兩小時高鐵生活圈經濟圈。我們的航空還有一些優勢,在全國省會機場中,哈爾濱正在建設國際航空樞紐,是離美國阿拉斯加州最近的地方。阿拉斯加州與我省是友好省州,該州最大城市安克雷奇是世界排在前列的貨運航空樞紐,我們要思考謀劃與他們建立貨運聯盟問題。比如,針對我們人才和人力資源的實際,可以學習借鑑杭州、濟南等地的成功做法,把扶持創業資金整合起來,把各類支持政策集中起來,打出“組合拳”,做到用事業留人、待遇留人、感情留人。當前重點是留我們需要的人才、留我們急需的人才、留我們未來發展創新的人才。對這些問題,我們既要做具體深入的分析,又要做工作層面的部署。從一季度數據看,我們投資下降,項目大幅減少,特別是開工項目減少,大家要引起高度重視。在具體工作上,我們要從打基礎、立支撐兩個角度,突出做好“六個抓”,即,抓投資、抓項目、抓環境、抓招商、抓改革開放創新、抓解放思想。

(二)以實施鄉村振興戰略為引領,堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容。一是保障國家糧食安全。實施藏糧於地、藏糧於技戰略,加快農業良種化、機械化、水利化、科技化、信息化、標準化建設,穩步提高農業綜合生產能力。二是推進農業供給側結構性改革。緊盯市場需求變化,推動農業由增產導向轉向提質導向,加快黑龍江由大糧倉向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉變。比如對五常大米這塊金字招牌,要學習借鑑日本大米品牌建設的經驗,在做好產地保護、良種培育的前提下,通過舉辦具有權威性的市場化優質大米評選活動等方式樹立品牌,提高知名度美譽度,提升市場競爭力。三是深入推進農墾、森工改革。墾區要堅定墾區集團化、農場企業化的改革方向,“去行政化”要徹底,確保政府行政職能應交盡交快交,努力打造農業領域的航母,充分發揮現代農業引領帶動作用。森工改革在做好政府職能移交、產業聚焦主業的同時,要把資源管護放在重要位置,這是森工今後承擔的重要職責。

生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計,生態環境安全是國家安全的重要組成部分、經濟社會持續健康發展的重要保障。要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,以空氣質量明顯改善為剛性要求,積極探索秸稈綜合利用新路徑,淘汰建成區燃煤小鍋爐,堅決打贏藍天保衛戰。深入實施水汙染防治行動計劃,保障飲用水安全,控制面源汙染,嚴格限制地下水開採。加快治理畜禽養殖汙染等突出問題,防止“南豬北養”帶來的“南汙北移”。實施黑土戰略性保護,進一步擴大農業“三減”示範及輪作休耕面積。持續開展農村人居環境整治,做好垃圾、汙水治理,推進農村“廁所革命”。

(三)始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作。一要把就業擺上重要位置。調整用好就業資金,將資金支出結構逐步由保障型調整為促進型,更好發揮促進就業的撬動作用。建立全省統一的信息化公共就業服務平臺,提供全方位公共就業服務。通過公開招標市場化競爭方式優選支持各類培訓機構,有針對性組織開展就業培訓。要積極鼓勵創業帶動就業。二要切實保障各類困難群體基本生活。從向上爭取和擴面徵繳兩個方面,做好企業養老保險基金籌集,確保養老金按時足額髮放。切實保障城市低保、農村五保戶等困難群眾的基本生活。三要堅決打好打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅是否取得實效,關鍵在“精準”,核心在“算賬”,既要算清總賬,又要算清細賬;既要算清收入賬、也要算清支出賬;既要算清大賬,又要算清小賬;既要算清靜態賬、也要算清動態賬。四要突出抓好安全生產工作。小煤礦問題對我省壓力很大,是影響我省安全生產的重要問題,要引起高度重視。要圍繞煤礦、危化品生產運輸、道路交通、城市人員密集場所等事故易發多發的領域,加大日常監管,搞好專項整治,堅決消除安全隱患。近期要高度重視森林防火和防汛抗旱減災等工作,特別是針對汛期來臨,提前做好各項排查和準備,確保大江大河和病險水庫安全度汛。

黑龍江是一片充滿希望的土地。奮力走出龍江全面振興發展新路子,是總書記對我們的殷切囑託,是賦予我們的時代使命,是全省3800萬人民對我們的熱切期盼。我們堅信,有習近平新時代中國特色社會主義思想和對我省兩次重要講話精神的科學指引,有習近平總書記作為全黨核心、人民領袖、軍隊統帥的引航掌舵,只要我們在省委正確領導下,解放思想、振奮精神,苦幹實幹、拼搏進取,我們的目標就一定會實現!


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