滬昆鐵路曝光、多城地鐵塌陷:催生檢查風暴席捲全國!

滬昆鐵路曝光、多城地鐵塌陷:催生檢查風暴席捲全國!

5月17日,住建部下發《關於組織開展城市軌道交通工程質量安全監督檢查工作的通知》,要求各省住建廳5月-10月對全國在建軌道交通工程進行質量安全監督檢查。

滬昆鐵路曝光、多城地鐵塌陷:催生檢查風暴席捲全國!

檢查內容:

(一)城市軌道交通工程質量安全相關法律法規、標準規範及規範性文件貫徹執行情況。

(二)建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位質量安全責任制落實情況及現場質量安全控制情況。重點檢查項目安全組織管理、安全教育培訓、專項施工方案、安全技術交底、隱患排查治理、現場安全管理、應急管理以及複雜地質條件下隧道施工安全風險識別和管控等內容。

(三)建築施工安全專項治理行動落實情況。

(四)違法違規行為查處和事故責任追究情況。

時間安排:

檢查分為自查和督查兩個階段,時間從2018年5月至10月。

第一階段:5月至6月,省級住房城鄉建設主管部門組織開展城市軌道交通工程質量安全自查和整改,並撰寫自查報告。

第二階段:7月至10月,我部組織對部分地區城市軌道交通工程項目進行抽查,具體時間和安排另行通知。

就在前一天,交通運輸部下發了《關於開展公路隧道建設工程質量安全專項整治行動的通知》,要求相關部門5月-12月將對全國在建公路隧道工程開展質量安全整治,明確整治重點及整治措施。鏈接:《在建公路隧道質量安全專項整治風暴來襲,嚴打偷工減料、以次充好行為!》

今年以來,國務院安委會、住建部、交通運輸部、國家鐵路局連續發文,要求相關部門開展全國在建工程安全質量整治專項行動。

4月28日,國務院安委會發布《關於開展建築施工安全專項治理行動的通知》,要求相關部門對房屋建築工程與市政基礎設施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設領域,特別要重點治理複雜地質條件下各類隧道工程項目進行安全專項整治。

3月15日,住建部發布《關於開展建築施工安全專項治理行動的通知》,要求各省住建廳針對房屋建築和市政工程加強危大工程安全管控、強化安全事故責任追究、構建安全監管長效機制。

3月12日,國家鐵路局發佈《關於進一步加強地方鐵路工程質量安全監督工作的通知》。

2月23日,國家鐵路局發佈《關於進一步做好鐵路建設工程“三不問題質量行為”專項整治行動的通知》。

Q

一系列關於工程質量安全整治的文件,究竟預示著什麼?

一場全國範圍內的工程整治風暴即將來襲!!!

無論你是建設單位、施工單位、還是監理單位,都要接受上面的層層巡邏和檢查。尤其是承擔建設任務的施工單位主體,不僅要應付環保督查,還將接受施工安全質量全方位檢查。而督查部門為起警示作用,必定會毫不客氣的狠抓一批、公示一批、通報一批、處罰一批,提醒各大項目部千萬要小心!

Q

國家現在為何高度重視在建工程的安全生產?從近期發生的一系列重大事故可初見端倪。

1

鐵路方面:滬昆高鐵個別隧道偷工減料問題

這個事關民眾生命安全的重大工程,居然出現了“豆腐渣”和重大的質量安全問題,新聞報道一出來,網友都一下子炸開了鍋,引起一片“討伐”與“問責”之聲。新華社、央視新聞、人民網先後發表評論稱,對高鐵質量問題不留半點情面、中國高鐵不允許碩鼠作祟。

事件具體過程就不詳述了,詳情可戳鐵總痛下殺手:高鐵建設質量管理將嚴上加嚴!

正是這起事件,鐵總下令對全國在建高鐵工程進行質量安全大檢查,嚴肅整頓類似問題。

2

公路隧道方面:甘肅折達公路偷工減料案

交通運輸部在公路隧道整治發文中,明確提到要“深刻汲取甘肅折達公路考勒隧道質量問題的教訓,切實加強隧道建設工程施工質量安全管理,全力避免發生重特大質量安全事故發生。”可見這起事故就是公路隧道工程檢查的導火索。

鏈接:《福建平譚隧道包工隊自己舉報自己:甘肅16億扶貧路偷工減料案,牽扯違法分包等多重內幕!》

3

軌道交通方面:塌陷事故頻頻

2018年1月26日,廣州地鐵21號線10標段水西至蘇元區間左線(黃浦區)一盾構機在換刀作業時隧道突發塌方,導致3名人員死亡。

1月29日,成都地鐵5號線工程土建9標段發生中毒窒息事故,死亡3人。

2 月 7 日,廣東省佛山市地鐵2號線一期工程發生一起隧道坍塌重大事故,造成11人死亡。

4月13日凌晨2時許,青島地鐵2號線西段(未開通段)一標段04工區海信橋站附近塌方並造成延安三路路面塌陷。

4

房屋市政工程方面:事故發生率逐年升高

2018年1-4月,全國共發生房屋市政工程生產安全事故182起、死亡220人,比去年同期事故起數增加9起、死亡人數增加18人,分別上升5.20%和8.91%。

就在5月4日,位於福建莆田涵江區萩蘆鎮洪南村一幢在建3層房屋發生坍塌,造成5死13傷。

質量和安全往往是相伴相生的,一旦在工程質量上、程序上耍小聰明,事故就會隨之而來。

拿地鐵來說,地鐵塌方的直接原因是施工單位為趕進度、趕工期,違規施工、冒險作業,比如基坑,為保證挖機作業空間,往往存在支撐架設不及時等情況。再比如盾構法隧道,為趕超施工進度,掘進速度加快、單環同步注漿量不充分等等。

深層次原因還是在於低價中標,隨意壓縮建設成本

設計方面壓設計費、人工費,而設計費的壓縮就是從地質勘探費這裡。

我們都知道,勘察設計的準確性直接涉及到施工單位的施工工藝、方法以及施工中的安全性。而目前國內勘察市場普遍混亂,有些公司往往只追求於經濟利益,不進行專門勘察試驗,往往以常規勘察來對待工程勘察,多數引用本地區以往的經驗數據。比如中國的隧道工程設計基本上都是千篇一律,而一些有良心的勘察設計院,會安排人到實地象徵性的鑽孔幾米,沒良心的就是改下樁號,連圍巖類別都懶得變。

監理方面壓監理費,要知道,監理在國外是很有地位的,屬於專業工程師。因為國外的業主是不直接管理項目的,而是由監理來代為管理。國外的監理不但能夠管理施工單位,甚至能夠拒絕業主單位提出的不合理建議。

但是在國內就完全不一樣了,在國內業主是老大,施工單位要聽業主的,監理也要聽業主的,誰不聽話就收拾誰。而監理費也是被業主一壓再壓,所以監理只能從吃拿卡要方面掙點外快。

施工方面壓措施費、壓安全防護費,這一點想必工程人都深有體會。

還有一個重要原因:在建的地鐵項目有不少是PPP模式的投資項目,社會資本方大多是建築央企,在成立的項目公司中話語權也處於優勢地位,同時也項目是施工單位,既是教練員又是運動員,在質量安全管理方面很容易放鬆標準。

低價中標帶來的還有質量問題,壓縮了施工方的合理利潤,為了保證自己的利益,某些施工單位不惜偷工減料、以次充好,西安地鐵問題電纜就是這麼來的。

預計接下來公路橋樑工程、電力工程、水利工程等其他工程建設領域,都將掀起一場質量安全檢查風暴,請各單位做好準備!


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