新上線的中國法律服務網從設計之初就高度重視大數據、雲計算、人工智能等現代信息技術的應用,在法律服務的信息化上下出了一招有效的先手棋
□ 孔祥穩
日前,司法部召開新聞發佈會,宣佈“中國法律服務網”經過5個月的試運行,已經具備了承擔起服務群眾、服務社會的能力,可以向社會公佈,正式上線運行。從原本的“12348中國法網”更名為“中國法律服務網”,能夠看出網站試圖在法律服務領域勇挑重擔的決心和雄心。
如何保障法律服務的可及性、普惠性,是我國法治建設中需要長期面對的議題。黨的十九大報告提出,到2035年,要實現法治國家、法治政府、法治社會基本建成的目標。法治社會的基本建成,需要在全社會形成良好的法治氛圍,需要引導人民群眾學法守法、遇事找法、解決問題靠法,善於和慣於通過法律途徑,以法律方式來解決爭議,維護權利。
然而,從法經濟學的角度說,法律所保障的公正是有成本的。法律機制本身的程序主義、專業主義,決定了其具有較高的公正性,同時也決定了制度運作需要耗費一定的成本。如法律文書的起草,司法程序的進行,都對參與者提出了多方面的要求。缺乏法律專業知識的普羅大眾往往只能依靠法律工作者提供的服務保證有效參與。因此,人民群眾能否真正用得起具有一定質量的法律服務,與社會公平正義的實現緊密相關。
眾所周知,在諸多服務業態中,法律服務的成本是相對較高的。因為傳統業態下的法律服務通常由接受過長時間專業訓練的法律工作者點對點提供。這種精英主義的模式使得法律服務的價格要求一般較高。在我國,區域間經濟發展水平的不平衡,法律服務行業發展的相對滯後,都使得法律服務普遍化、便民化存在諸多障礙。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》專門提出:“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。”提供可及的、高質量的法律服務,已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要,促進社會公平正義實現的重要方面。
互聯網技術的飛速發展,信息時代的到來,為這一問題的解決提供了有效的方案。特別是隨著大數據、雲計算、人工智能等技術的發展,在線法律服務的交互性、回應性也在逐漸增強。以中國法律服務網的智能法律文書為例,其通過場景化的設置,在用戶完成相應信息的填寫後,就能直接在線生成法律意見書,大大縮減了法律服務的人力成本。按照司法部的介紹,這一模塊是網站目前最受歡迎的功能。而對於自動回覆無法解決的問題,在線法律工作者的駐場服務也為個性化、多層次諮詢提供了保障。總的來說,利用互聯網這個重要的載體,法律服務確實更加觸手可及了。
科學技術是第一生產力。信息和數據所驅動的革命或將成為未來的行業制高點。新上線的中國法律服務網從設計之初就高度重視大數據、雲計算、人工智能等現代信息技術的應用,在法律服務的信息化上下出了一招有效的先手棋,也為法律服務的便民、普惠探索了道路。當然,其以後的發展可能還不止於此,如何基於機器的深度學習,給出質量更高、更為精準的服務；如何合理整合現有功能,更好地探索與社會力量和社會資源合作的方式等問題,都決定著其未來的走向。
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