通訊員 譚錦民
南寧海關高度重視進口廢物原料的檢驗監管工作，進一步制定嚴禁“洋垃圾”進境工作方案，成立專項工作領導小組，關長李文健任組長，副關長李寶權、武跟平以及原廣西檢驗檢疫局副局長梁小鋒任副組長，各相關部門主要負責人為小組成員，負責嚴禁“洋垃圾”進境專項工作。嚴格落實《固體廢物進口管理辦法》《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》等法律法規和規章要求，以及聯合開展嚴厲打擊“洋垃圾”違法專項行動的工作要求，按照進口廢物原料環境保護控制國家標準和檢驗檢疫工作規範，完善檢驗監管工作措施，構建檢驗監管把關長效機制，嚴把國門，防止“洋垃圾”輸入。今年1-4月，廣西口岸共檢驗檢疫進口廢物原料156批、重2.48萬噸、貨值7297萬美元，批次、重量同比分別減少74.6%、62.4%，貨值增長7.2%。數量減少的主要原因是生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料自2017年底開始已被我國禁止進口；貨值增長主要是廢有色金屬如回收銅進口量增長所致。環保項目檢驗沒有發現不合格情況，其中檢出攜帶一般有害生物、土壤或木質包裝無“IPPC”標識廢物原料35批，均實施檢疫處理。
該關嚴格執行進口廢物原料現場雙人檢驗、持證上崗、定期輪崗以及在第一入境口岸實施檢驗檢疫監管等制度，強化口岸到貨檢驗檢疫監管。在貨物申報環節嚴格核查廢物原料裝運前檢驗證書、貨物運輸單據等進口申報單證的真實性、齊全性、一致性，要求國內收貨人提供全部的真實的貨物運輸信息等資料。現場檢驗嚴格按檢驗規程規定的比例及業務系統的隨機指定實施現場開箱、掏箱檢驗，對集裝箱裝運進口廢塑料實施100%開箱查驗，掏箱不少於20%，必要時擴大比例，對疑似夾雜物超標或環保風險較高的廢物原料實施全數檢驗。加強對申報為非法定檢驗進口商品的監督抽查，確保貨證相符，防止固體廢物以瞞報、夾帶等方式偷運入境。自2018年5月4日起，對全國連續檢出多批環保項目不合格的來自美國的廢物原料實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫，對疑似熱固性廢塑料、含有粉狀物的金屬廢料、廢紙中夾雜難以識別的特種紙、夾帶疑似危險廢物的實行100%實驗室檢測分析。
同時，南寧海關加強檢測能力建設，去年12月，國家三部委聯合發文推薦全國20家檢測機構為固體廢物屬性鑑別機構，其中防城海關（原防城港檢驗檢疫局）綜合技術服務中心成為我國西南地區唯一獲得推薦的檢測機構，除受理南寧關區送檢的固廢樣品檢驗外，還獲得廣西自治區環保廳認可，接受全區環保部門和企業的委託檢驗。該中心2017年共接受進口貨物樣品的固體廢物屬性鑑別業務89批，鑑別出貨物樣品為禁止進口固體廢物42批。今年1-4月，開展固體廢物屬性鑑別41批，比去年同期增長21%，鑑別出8批貨物樣品為禁止進口固體廢物，重量800噸，其中檢出一批報檢名為“銅精礦”的貨物實為銅冶煉轉爐渣和銅電解廢液處理得到的廢渣混合物共588噸，已按照程序退運。還首次鑑別出熱鍍鋅灰、塑料廢碎料及下腳料等固體廢物，有效防止了固體廢物以普通商品的名稱混入國門。
此外，南寧海關加強對進口廢物原料國內收貨人實施後續監管，加強對進口廢物原料的質量追蹤驗證，2017年對進口廢物原料國內收貨人企業實施後續監管23家次，對585批進口廢物原料進行了質量追蹤驗證。今年以來共對進口廢物原料國內收貨人實施後續監管10家次，對112批進口廢物原料進行了質量追蹤驗證。對9家進口廢物原料國內收貨人註冊登記證書過期而未申請延續的作註銷註冊登記證書處理。截至2018年4月，廣西有31家取得註冊登記的進口廢物原料國內收貨人企業，其中加工利用企業27家、貿易代理企業4家(2018年1月1日起已按要求不受理貿易代理企業報檢)。
在梧州海關進口再生資源加工園區辦事處，國內收貨企業有關負責人說：“海關部門積極向我們企業宣傳進口廢物原料檢驗檢疫監管政策法規，打擊洋垃圾非法入境，我們企業也對國外供貨商提出了嚴格的質量要求，同時，在簽訂合同前先取小樣委託海關實驗室進行檢驗，確定符合我國環保要求後才進口。”
《中國國門時報》
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