俄羅斯為什麼是一個聯邦而不是一個國家?

醉憶鍾情時

俄羅斯只是個簡稱,全稱是俄羅斯聯邦,他不像法國那樣是一個共和制的國家,而是跟美國、德國類似的聯邦制的國家。在對外事務方面,俄羅斯聯邦享有的權力,跟美國、法國等國家一樣,但一級行政單位的內政治理方面的權力,美國的州大於俄羅斯的自治共和國/州,俄羅斯的自治共和國/州大於法國的大區,換句話說就是特朗普對於各州的內政沒什麼發言權,州長經常不理他;普京對各自治共和國的內政有一定的話語權,但比法國總統馬克龍的權力小——馬克龍對各大區的內政事務擁有比較大的權力,大區領導人不聽話,他有比較多的手段修理,直到聽話為止。

一、俄羅斯選擇聯邦體制由歷史因素決定

俄羅斯聯邦是一個由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州、3個聯邦直轄市組成的聯邦、強總統制國家。選擇這樣的國家體制是由歷史因素決定的。

你也知道,俄羅斯的歷史就是一部領土的擴張史。自從推翻金帳汗國的二三百年的野蠻統治後,翻身做主人的俄羅斯繼承了蒙古鐵騎的野蠻基因,用野蠻的模式、殘酷的手段向四周擴張,用武力爭取一片又一片的土地,對於有反抗意識的族群全部屠殺,而對俄羅斯不再具有反抗意識與威脅的被佔領的族群,俄羅斯則對他們“高抬貴手”,給予他們生存權,因為俄羅斯的統治階層為了自身的利益,需要增加人口給他們做牛做馬創造價值——俄羅斯族人口不算多,特別是幾百年前,需要添丁。

為了讓這些被武力征服而來的族群,永遠服從於俄羅斯,不會反叛與分離,沙俄統治者劃了一塊土地給他們繁衍生息,並且一直延續至今,只是在蘇聯時代,用法律的形式確認了這些被征服群體的自治權力,並給予他們自治共和國的政治地位與政府體制。

從俄羅斯的法律來衡量,俄羅斯聯邦的自治共和國跟聯邦的俄羅斯部分具有平等的或接近的政治地位,比如俄羅斯的韃靼共和國本質上是一個主權國家,與俄羅斯具有平等的地位與權力,為了抑制韃靼共和國脫離俄羅斯聯邦,1994年,俄羅斯總統葉利欽與韃靼共和國簽署了第一個雙邊分權協議;2007年7月26日,普京簽署聯邦法案,使俄聯邦中央權力機關和韃靼斯坦共和國國家權力機關分權條約正式生效,這是1994年以來俄聯邦中央與聯邦主體簽署的第二個分權條約,有效期10年。通過分權條約,韃靼共和國留在俄羅斯聯邦的版圖內,上交軍事、外交權給中央政府,中央政府則退出韃靼共和國的內政事務,完全自治,無權干涉。

而車臣共和國,在法律上跟印古什、達吉斯坦等共和國一樣,比韃靼共和國矮半級,但由於經歷了兩次的車臣戰爭,情況比較特殊,為了車臣不再反叛,為了車臣的長治久安,俄羅斯中央政府不僅給予完全自治的權力,還默許了車臣共和國擁有自己的武裝部隊。通常情況下,只有主權國家才能擁有武裝部隊。實際情況,車臣共和國在俄羅斯聯邦的政治地位又比韃靼共和國高出半截。


二、超強總統制的俄對地方有較大權力

俄羅斯雖然是由85個聯邦主體組成的聯邦制國家,這些聯邦主體在內政的權力是很大的,中央政府施展的空間比較小,特別是那些自治共和國,往往比州、邊疆區等主體享有更大的自治權力,而其中地位最高的車臣共和國、韃靼共和國的自治權力最大,幾乎等同於主權國家的內政權力。

但是,普京上臺後,修改了憲法,實施的是超強總統制的政治制度,總統在國家的對外對內事務中擁有超強的權力與話語權,一言九鼎,無人敢忤逆,好處是政令暢通,有利於施政。因此,在實際的施政中,這些聯邦主體的內政治理權無形中被中央政府收走了一部分,中央政府的影響力持續加上,除了車臣共和國、韃靼共和國仍然享有完全的內政治理權。

更通俗的比喻是,在俄羅斯聯邦裡,聯邦主體的內政治理權,車臣與韃靼是正一品,達吉斯坦與圖瓦等20個共和國屬於從一品,莫斯科、聖彼得堡等直轄市是正二品,而伏爾加格勒、阿穆爾等州則是從二品。

這是具有俄羅斯特色的政治制度,也是俄羅斯跟其他聯邦制、共和制國家有很大不同的地方。

三、同為聯邦,俄羅斯與美國的差異

俄羅斯是聯邦制國家,美國也是如此。美國的全稱是美利堅合眾國。從漢語的含義來理解,聯邦與合眾的意思都是差不多,都是由兩個或兩個以上的政治主體組成一個主權國家。因此,美國的州跟俄羅斯的自治共和國一樣,都是具有一定的主權國家的屬性與法律地位,只是將主權國家象徵的外交、國防權力上繳給由各聯邦主體組成的國家,由中央政府來代表行使外交、國防,以及參加具有政治內涵的國際組織的權力。

美國也是聯邦制總統制國家,總統擁有很大的行政權力,但由於憲法賦予各個聯邦主體——州享有完全的內政治理權力,美國中央政府基本上無權干涉各個州的內政,總統要是插手各州的州內事務,州長會毫不客氣拒絕,甚至怒懟。於是,我們經常看到某某州的州長不理會特朗普的某某政策的這樣的新聞。

而俄羅斯實行的是強總統制的政治制度,總統擁有超強的權力,對各聯邦主體的內政具有比較的話語權,各自治共和國的行政長官多少還是要聽從普京的話的,車臣與韃靼共和國除外。

也就是說,美國的州長在州的內政上具有完全的自治權,比俄羅斯車臣與韃靼除外的20個自治共和國的行政長官的權力都大。


四、聯邦的俄羅斯與共和的法國的差別

法國的全稱是法蘭西第五共和國,是一個本土位於西歐的半總統制、共和制的國家,行政區劃分為大區、省和市鎮三級。法國本土共劃為22個大區,其下又分為96省,4個海外省(即1個海外大區轄有1個海外省)、4個海外領地和2個具有特殊地位的行政區。但是,法國真正的行政實體是省和市鎮,而不是大區。

在法國,省長是由總統任命的,省裡的內政治理權比俄羅斯的自治共和國小。


飛狼

國家的結構形式有兩類,一類叫做聯邦制國家,一類叫做共和制國家。聯邦制國家以美國最為典型,共和制國家以法國最為典型。國家的政治政權組織形式主要有三種,一種是總統制國家,一種是半總統制國家,一種是議會制國家。總統制國家以美國最為典型,半總統制國家以法國最為典型,議會制國家以德國最為典型(所有君主立憲制國家都是議會制國家)。


從國家結構形式上說俄羅斯聯邦嚴格意義屬於聯邦制國家。俄羅斯聯邦是一個由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州、3個聯邦直轄市共83個單位組成的聯邦制國家。它與典型的美國不一樣,美國50個州權力一致,除了都沒有國防權和外交權外,每個州完全行使國內治理權,不受聯邦中央政府的干涉。而俄羅斯83個單位,只有22個聯盟共和國,而且加盟共和國的權力也不盡相同,因而俄羅斯總統對俄羅斯83個行政單位內政處理還是有一點權力的。與半總統制國家的大國也不一樣,因為法國總統可以擁有任命或者罷免下級單位負責人的權力。俄羅斯總統特別在韃靼共和國車臣共和國與美國總統一樣,但是在其他共和國就不太規範了。



不論怎麼說,俄羅斯聯邦不是邦聯,不是一個鬆散的團體。而是一個地地道道的擁有主權的國家。


錦繡中華一捧土

先來了解一下什麼是聯邦制,聯邦制指的是由兩個或兩個以上的政治實體結合而成的一種複合制國家結構形式。聯邦制國家由各個聯邦成員組成,聯邦國家先於各成員存在。

美國是世界上第一個建立現代聯邦制的國家,另外還有俄羅斯、德國、印度、巴西、墨西哥等國也實行聯邦制,現時實行聯邦制的國家約有二十多個。

聯邦制國家有一箇中央政府,和中央憲法,但是各個加盟共和國,或者邦,或州,都有相對獨立的國家機器,有各自的憲法,甚至獨立外交的權利,公民同時具有這個國家的國籍和自己所在加盟共和國的國籍,但名義上中央的權利仍然高於地方。

但嚴格意義上來說,俄羅斯的聯邦制,雖然各個參與實體叫“共和國”,但是實際上這些“共和國”並不擁有真正的主權,而美國的各個實體雖然叫“州”,但是實際上各個“州”有自己的獨立主權,因此,從這個意義上說,俄羅斯也是一個權利比較集中的國家。


觀前

本人居住俄羅斯7年,相信可以用更為簡單寫白話文給大家講講俄羅斯。

Republic 回家要用詞“共和國”那麼俄羅斯領土內原有的小國也用“共和國”這樣的名稱就會衝突,到底誰大誰小,沒有優先主次

1:解決方案之一把民族自治地區稱為自治區或者自治州,但是當地的民族是不會滿意的,不可能答應和其他州一個等級。

2:解決方案之二就是升級為共和國,聽上去高級一點,莫斯科也不會過多去管理聯邦內的共和國,一個方便自治,另一個減少管理負擔。

克里姆林宮會撤銷某州長,但是從來沒有聽說說撤銷某個共和國總統,俄羅斯本身就是個多民族國家,和中國不同,他們不能算大同社會,各個地區之間有一些明顯的生活差異,宗教差異,遠東的雅庫特人靠馴鹿為生,最西的科米共和國雖然也是北方人,但是他們的習慣更偏向於歐洲土著文化,高加索地區伊斯蘭人的車臣,達吉斯坦,北奧塞第和蒙古人居住的卡里美亞就會經常發生衝突,而信奉東正教的斯拉夫俄羅斯人更是難以去管理其它宗教,不如成立聯邦內的共和國,共和國內的職務也自己去選,你們只負責完成好中央政府的各項任務就好。

俄羅斯雖然號稱近200個民族,實際上常見的只有十幾種,更準確的說俄羅斯人不是一個一個民族,他(她)們是由多個民族混血繁衍出來的一個人群,有機會可以觀察他們的模樣,人們習慣把帶顏色的眼睛,紅皮膚,白皮膚,汗毛長的人稱為俄羅斯人,歐洲歷史上就有數百個小部落 小國家,繁衍發展到今天,就有各種各樣面孔,如果隨機去查一下他們的DNA,幾乎大部分人的血統都有好幾種血液,超級亂,平原地區的血統通常都很亂,他不能像山地地區的人,出行什麼的不方便,幾乎只能和當地人結婚,交配,換個角度,為什麼山林裡面的動物沒有海洋生物多就是這個原因。

所以主要就是民族,宗教的問題導致俄羅斯需要實行聯邦制,如果普京每個州都去三天,那麼一年365天就過去了,何談治理!

想搶西伯利亞的總有一天有人會送給你,一半地區都是冬天,近中國的西伯利亞5月份還會下雪,搶佔我大清的土地要是不可能要回來的,畢竟漢族並沒有在那塊土地生活過,不要徒增煩惱!早晚都會有新的國家佔領!


大話俄羅斯

一、俄羅斯又稱俄羅斯聯邦,簡稱俄聯邦、俄國。俄羅斯無疑是個國家。表面上看,俄羅斯是由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治區、3個聯邦直轄市組成的聯邦共和立憲制國家。二、2000年,時任總統普京簽署法令,將俄聯邦89個實體按區域劃分為七個聯邦區,目的是為了國家統一,強化總統對地方的管理體制。2014年,時任總統梅德韋傑夫薟署命令,新設立北高加索聯邦區。2016年,普京簽署命令成立克里米亞聯邦區並命令了俄羅斯總統駐克里米亞的全權代表。因此俄羅斯並非是真正意義上的聯邦制國家…


留研

國家形式分兩種,聯邦制和單一制。世界上絕大部分國家都是單一制,但也有二十多個國家實現聯邦制,包括美國、德國、加拿大等。


俄羅斯也是一個實行聯邦制的國家,是由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州、3個聯邦直轄市組成的聯邦共和立憲制國家。

俄羅斯實行聯邦制,既有歷史原因,也有現實考慮。從歷史上看,俄羅斯繼承於蘇聯,蘇聯是一個名義上實現聯邦制而實際上為單一制的奇葩國家,俄羅斯則繼承了蘇聯表面上的國家形式。從現實的角度看,俄羅斯民族成分複雜,各民族之間融合程度不一,不宜實行單一制。但俄羅斯聯邦內的各政治實體,其獨立權限比之於美國的各個州,是大有不如的。


五次方物語

現代俄羅斯,過去的蘇聯,都是沙俄軍事封建帝國主義瘋狂擴張,無恥擢取他國土地,吞滅周邊小國形成的橫跨歐亞的大國的後裔。俄羅斯族主要居住於歐洲部分,人口比例達不到擎制全國的要求。只有實行聯邦制。


王祖蔭1

美國聯邦制與俄羅斯聯邦制不同,state被譯成州,但含義仍是國家。United States是聯邦。這種國家是公國,王國級別,主體單一。但是俄羅斯聯邦組成複雜,稱為Federal(聯邦),當時美國被譯為合眾國是日式譯法,其實美國是小聯合國,羅斯福熱衷於搞聯合國(United Nations),其實偷換概念,明白人都知道是一組織(Organization),而不是國,但Nation是真正意義的主權國家。美國人喜歡當老大,把聯合國當成推行霸權的工具,早已把世界當作美利堅聯邦了。


軍需總監

俄羅斯聯邦說起來還是要談談前蘇聯,前蘇聯面積最大的時候是2240萬平方公里是世界上經度跨越最大的國家,民族有136個左右之多,有些地區都是自治區,中央不可能集權到那些偏遠地區,所以只要不鬧獨立分裂?中央對地方的管理就讓本地的民族自己去管理,這就造成俄羅斯只能實行聯邦制。


手機用戶6959802763

俄羅斯聯邦說起來還是要談談前蘇聯,前蘇聯面積最大的時候是2240萬平方公里是世界上經度跨越最大的國家,民族有136個左右之多,有些地區都是自治區,中央不可能集權到那些偏遠地區,所以只要不鬧獨立分裂?中央對地方的管理就讓本地的民族自己去管理,這就造成俄羅斯只能實行聯邦制。


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