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本週點評
楊凱
張飛龍
易煤研究院總監
自然資源部：“3年內停止煤炭劃定礦區範圍審批” 規定停止執行
自然資源部近日發佈通知提出，原國土資源部發布的《國土資源部關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國土資規〔2016〕3號）中“從2016年起，3年內停止煤炭劃定礦區範圍審批”的規定停止執行。
張飛龍點評：“2016年起3年內停止煤炭劃定礦區範圍審批”的規定，正式拉開了煤炭供給側改革去產能的序幕，而該規定的停止執行，可以看作“新增產能”釋放將加速的信號。一方面，去產能成績已經十分顯著，2016年和2017年都超額完成了去產能的任務，合計4.7億噸，加上2018年的1.5億噸目標，合計6.2億噸，已完成國務院7號文“從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產能5億噸左右”的目標，離“十三五規劃”8億噸的目標僅差1.8億噸；另一方面，在去產能的同時先進產能的置換卻進程緩慢，該規定的停止執行，也可以看作是產能置換指標交易一樣為新增產能的有序投放保駕護航的措施。
30家煤企去年賺891億元
隨著2017年年報披露結束，煤企頗為喜人的成績單也相繼出爐。
根據Wind數據統計顯示，30家煤企2017年共實現淨利潤891億元。其中，中國神華的賺錢能力依舊驚人，以450億元的淨利潤佔據了上市煤企的半壁江山。
業內認為，隨著煤炭行業供給側改革的深入，煤價逐漸回升，煤企從2016年開始業績逐漸好轉，2017年盈利水平再上新臺階。
其中，中國神華以450億元的淨利潤遙遙領先於其它煤企，佔到了總淨利潤的51%。
楊凱點評：去年的煤炭價格總體保持在一個較為合理的水平，在這樣的水平之上，盈利並不新鮮。但也應該看到，神華一家的利潤佔了一半還多，表明其他企業的盈利能力仍然有待加強。而且，在煤炭市場走弱的幾年間，一些企業在安全生產、職工收入與福利等方面，還存在著一些欠賬，必須儘快補還。國家的供給側結構性改革為煤炭市場的好轉、煤炭企業盈利能力的提升創造了條件，煤炭企業一定要牢牢抓住這樣的機遇，儘快提升企業的核心競爭力。
4月全國進口煤炭2228.3萬噸 同比下降10.08%
海關總署5月8日公佈的數據顯示，中國4月份進口煤炭2228.3萬噸，同比減少249.7萬噸，下降10.08%；環比減少441.7萬噸，下降16.54%。2018年1至4月份，全國共進口煤炭9767.7萬噸，同比增長9.3%。
中國4月份出口煤炭51.1萬噸，同比減少37.9萬噸，下降42.58%，環比增加29.2萬噸，上漲133.33%。2018年1-4月全國累計出口煤炭147.9萬噸，同比下降54.5%。
楊凱點評：煤炭進口同比下降是多方面因素共同作用的結果，其中最根本的因素，還是供需關係的變化。作為世界上最大的煤炭生產國、消費國與進口國，中國煤炭市場的風吹草動，必然會對世界煤炭市場產生重大的影響。一季度煤炭進口量同比下降超一成，幅度不算小，但這是建立在煤炭市場的變化同樣也不算小的基礎之上的。去年一季度，國內煤炭價格總體上呈現一條向上的曲線，吸引來更多的進口煤；而今年一季度，煤炭價格處於振盪回落的態勢，進口煤減量也就在情理之中了。
張飛龍點評：從3月低開始，進口煤限制政策將重啟的消息就不斷傳出，4月初，福州市率先重啟進口煤限制政策，文件明確從4月1日起，按國家壓減煤炭進口政策統一要求，福州羅源灣港區在臨時開放期間不得經營煤炭進口業務。隨後，東吳碼頭，可門港，廈門港等也紛紛重啟相關限制政策。進入4月中旬後，限制政策進一步發酵，南京、鎮江、江陰、南通等長江沿線一類口岸也明確將延長通關時間，華南防城港停止辦理進口煤的靠泊手續，勸退未辦理手續煤船。
但從近期反映的情況來看，在4月中旬市場價格止跌後持續大幅跳漲的影響下，相關部門對進口煤限制政策的執行力度並不及預期，因此4月煤炭進口規模並沒有太大幅度的減少也在預期之內。進入5月後，在價格上漲的情況下，發改委也明確表態將研究對電廠的進口煤政策傾斜措施，預計5月進口規模也將與4月相當。
湖南一煤礦發生事故致5人遇難
5月9日從湖南省邵東縣委宣傳部獲悉，9日凌晨3時10分許，位於邵東縣境內的湖南寶電群力煤礦有限公司發生一起安全事故，經初步判斷為瓦斯爆炸，事故造成5人遇難。
據介紹，事故發生後，湖南省安監局、省煤管局領導和邵陽市、邵東縣主要領導及相關部門第一時間趕赴現場指導救援工作。目前，善後處理工作正在有序進行，事故原因正在進一步調查中。
張飛龍點評：兩湖地區近年來在供給側改革深入推進的背景下，中小煤礦產能退出較多，對外調入需求明顯增加，加上物流成本較高，已形成一定的價格高地。本次事故煤礦本身產能在12萬噸/年左右，影響較小。但如果事件發酵，停產面擴大，或會加大長江口地區的市場煤的採購量，從而進一步提振目前長江口地區貿易商的惜售氛圍，推升價格。
近期5起煤炭行業高管違紀事件被曝光
5月5日山西省紀委監委網發佈消息：山西省陽泉煤業（集團）有限責任公司董事、黨委常委、總經理裴西平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受山西省紀委監委紀律審查和監察調查。
同日，寧夏紀委監委網站發佈，神華寧煤集團黨委副書記魏豔華等相關領導因違反中央八項規定被處分。
5月7日河北省檢察院網站發佈，冀中能源集團有限責任公司原董事長王社平涉嫌受賄罪、貪汙罪、挪用公款罪一案，日前經河北省檢察院依法指定管轄，由唐山市檢察院向唐山市中級法院提起公訴。
5月8日江蘇法院網發佈，2018年5月8日，連雲港市中級人民法院公開宣判中國礦業大學原副校長繆協興受賄、貪汙案，被判刑9年，並處罰金90萬元。
5月8日山西省紀委監委網站發佈，經山西省委批准，山西省紀委監委對山西焦煤集團黨委常委、副總經理兼汾西礦業集團黨委書記、董事長王紹進嚴重違紀問題進行立案審查。同案涉及的劉志耀、秦晉丹等人由山西焦煤集團紀委立案審查。
楊凱點評：最近接連曝出的煤炭企業（礦業院校）高級管理人員被審查調查或進入司法程序的消息，從一個側面反映出當前煤炭行業反腐敗任務的艱鉅。那些腐敗分子無法代表煤礦工人的真實風貌，卻在一定程度上影響到了社會公眾對煤炭行業總體的印象，必須依照法律法規進行嚴厲處罰。 唯有如此，才能體現出法律法規的威嚴，使煤炭行業更加風清氣正，為煤炭工業更好地發展創造條件。反腐敗永遠在路上。莫伸手，伸手必被捉。
張飛龍點評：在煤炭供給側結構性改革的過程中，近年來國企改革步伐明顯偏慢，到目前僅神華和國電重組成功，而如山西地區等地方國企改革並沒有取得實質性進展。這和產能置換、職工安置、負債結構等都有一定的關係，同時企業內部的管理層問題也是一個不容忽視的阻力，在前期煤炭粗放式發展的過程中，作為國家的主要一次能源，大型企業內部或多或少遺留下了問題。
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《煤礦瓦斯等級鑑定辦法》、《防治煤礦衝擊地壓細則》發佈
煤礦安監局科技裝備司近日發佈《煤礦瓦斯等級鑑定辦法》和《防治煤礦衝擊地壓細則》。其中，《防治煤礦衝擊地壓細則》將於2018年8月1日起施行，同時，原國家安全監管總局、國家發展改革委和國家能源局、國家煤礦安監局印發的《煤礦瓦斯等級鑑定暫行辦法》（安監總煤裝〔2011〕第162號）、原煤炭工業部發布的《衝擊地壓煤層安全開採暫行規定》（(87)煤生字第337號）和《衝擊地壓預測和防治試行規範》(1987)同時廢止。
五省區2017年煤炭去產能工作被獎勵
國務院辦公廳近日印發通報，對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的25個省（區、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區、旗）等予以督查激勵，相應採取24項獎勵支持措施。
在化解鋼鐵、煤炭過剩產能工作成效總體較好的省（區、市）包括：河北省、江蘇省、山東省、河南省、重慶市（化解鋼鐵過剩產能）；河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、河南省（化解煤炭過剩產能）。
華中地區最大煤炭港項目獲進出口銀行支持
近日,由湖北省投資建設的國家發改委物流行業“十三五規劃”重點項目——荊州煤炭鐵水聯運儲配基地項目”成功獲得中國進出口銀行湖北省分行4.44億元前期費貸款授信支持，該項目旨在確保國家重點工程——蒙西至華中地區鐵路煤運通道項目能按期通車並向湖北及周邊省市輸送煤炭，破解華中地區能源困局，保障長江沿線經濟發展所需的電力支持。
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