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本周点评
杨凯
张飞龙
易煤研究院总监
今年中央财政对采煤塌陷区转移支付55.12亿元
财政部5月11日发布《关于下达2018年中央对地方资源枯竭城市转移支付的通知》，并公布了2018年中央对地方资源枯竭城市转移支付情况表，其中采煤塌陷区转移支付共55.12亿元。
通知要求，省级财政部门要根据本地资源枯竭城市和独立工矿区、采煤沉陷区转型发展情况和财力水平，适当加大转移支付规模，完善省对下转移支付分配办法，重点向财政收支矛盾突出的资源枯竭试点城市，转型发展任务重的独立工矿区、采煤沉陷区倾斜。纳入补助范围的资源枯竭城市和独立工矿区、采煤沉陷区的基层财政部门要加强预算管理，优化支出结构，制定资金使用及绩效目标方案，切实将转移支付资金用于规定的领域和方向。
杨凯点评：在“四矿”问题中，矿城的问题牵涉面最广，更加复杂，解决起来也更加困难。多年来，国家对矿城，尤其是资源枯竭的矿城提供了很多的优惠政策，对这些城市的社会经济发展起到了至关重要的作用。
不可否认，一些资源枯竭城市当前发展中面对的困难有历史因素，但也应该看到，如今的城市比拼已不仅仅是资源的比拼，更多的是人文环境的比拼、城市经营能力的比拼。从某种程度上讲，这与资源的多少关系并不大。拿贵州来说，这个以前经济发展情况不佳的省，将很大的重心放在互联网等新兴产业上，实现了快速发展，在今年一季度全国各省（自治区、直辖市）GDP增速排名中居于首位。希望那些仍面对很多困难的资源枯竭城市尽快找到适合自己的发展道路，重现往日辉煌。
神华中煤兖矿晋能伊泰等23家煤炭企业发布社会责任报告
5月12日，中国煤炭工业协会在人民大会堂组织召开2018年煤炭行业企业社会责任报告发布会。
中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨在会议上强调，美丽中国已经是煤炭企业和广大职工的梦想，绿水青山已经成为每个矿区所追求的新的目标。“生态文明建设和绿色开采已经成为我们的发展理念。依靠科技进步，转型升级，高质量发展，已经成为我们煤炭行业新的动能。我们有了自己的文化自觉和自信，我们的社会形象已经得到了彻底的改变。如果说我们为社会履行的责任，取得了很好的成果，这要归功于党中央和国务院的坚强领导，应当归功于各地政府的高度重视，应当归功于煤炭企业党的建设和各级领导的有力推进，更归功于五百万煤矿工人的积极努力。”
杨凯点评：一个企业在正常生产经营的同时，必须履行好其应付的社会责任，这是企业作为社会一部分所必须承担的义务。长期以来，煤炭企业为国家经济建设提供了基础的能源保障，识大体，顾大局，经常不计报酬地保障下游用煤行业的需求，这本身就是在尽其社会责任。
在进入新时代的当下，在美丽中国成为人们梦想的当下，企业社会责任的内涵实际上已经被大大扩充了。要想成为一家优秀的企业，煤炭企业必须跟上时代的步伐。绿水青山也是金山银山，煤炭开采就应是绿色开采。对企业来讲，实现绿色开采，本身就是转型升级、高质量发展的过程。这是煤炭企业应尽的社会责任，也是煤炭企业发展壮大必须走的一步。
4月工业原煤、天然气、电力生产加快
4月份，规模以上工业原煤、天然气、电力生产加快，原油生产保持平稳，原油加工量增长较快。原煤生产加快，煤炭进口明显回落，价格有所下跌。4月份，原煤产量同比增长4.1%，比上月加快2.8个百分点。1-4月份，原煤产量11.0亿吨，同比增长3.8%。1-4月份，晋陕蒙三个地区原煤产量7.4亿吨，占全国产量的67.5%，比去年同期提高1.0个百分点。
煤炭进口大幅下降。4月份，进口煤炭2228万吨，同比下降10.1%。1-4月份，进口煤炭9768万吨，同比增长9.3%。
张飞龙点评：4月工业原煤、天然气、电力生产加快。4月，随着3月错峰生产的结束，高耗能产业产量同比回升明显，其中钢材同比增加 8.5%（↑4.3），水泥3.2%（↑18.8），十种有色金属 3.1%（↑0.1），火电7.3% （↑5.9），括号内为3月同比增速。在此背景下，虽然煤炭生产同比也略有回升，但供求结构来看明显偏紧，这也是造成本轮价格快速反弹的根本原因。
湖南年产9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井年底前一律关闭
5月9日凌晨3点，湖南邵东县湖南宝电群力煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、2人受伤。
5月10日，湖南省组织全省各产煤市州、重点产煤县市区政府，省直有关单位，有关煤矿企业在邵东县召开全省煤矿安全生产工作警示教育会议。全省产煤市州分管副市长、安监局长，重点产煤县县长、安监局局长，中央在湘和省属煤矿、部分地方煤矿企业代表现场接受警示教育。
据了解，湖南将对9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井在2018年底前一律关闭。
张飞龙点评：湖南年产9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井年底前一律关闭。湖南地区本身以中小煤矿为主，本次宝电群力煤矿的瓦斯事故也从侧面反映了中小煤矿在安全问题的不足。供给侧结构性改革，改善产能过剩只是任务之一，更重要的是提升产业集中度，提高煤炭企业机械化和安全性，改善企业盈利和竞争能力，让行业可持续发展。
国家煤矿安监局启动安全生产标准化达标煤矿抽查工作
为深入开展煤矿安全生产标准化建设，推动煤矿持续动态达标，国家煤矿安监局定于5-10月份开展覆盖各产煤省份的安全生产标准化达标煤矿抽查工作。首批抽查于5月14开始，由国家煤矿安监局行管司组织江苏、安徽、河南3个省级标准化主管部门，抽调江苏、安徽、河南、山西、黑龙江等省份有关企业的30余名专业人员，组成3个检查组，分别对山西、内蒙古、黑龙江、湖南、四川、贵州等6个省份的一、二、三级达标煤矿进行抽查。
张飞龙点评：近期再次开展的大范围煤矿安全检查，叠加环保检查，目前内蒙、陕西等地一些煤矿已经开始停产整顿，可能进一步加剧近期偏紧的煤炭供求形势。从4月煤炭产量数据来看，虽然季节调整（是一个从时间序列中估计和剔除季节影响的过程，目的是更好地揭示季度或月度序列的特征或基本趋势） 后同比增加4.1%，但从公布的绝对量来看，同比减少0.43%。而需求方面，目前沿海六大电的日耗水平持续处于高位，同比去年同期增加了8%以上。
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山西将在2018年关闭退出35座煤矿
为贯彻落实国家发改委等部门《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行〔2018〕554号）精神，根据山西省人民政府办公厅《关于分解下达2018年煤炭行业化解过剩产能目标任务的通知》（晋政办函〔2018〕53号），现将山西省2018年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单予以公示。将关闭退出35座煤矿。
智慧矿山信息系统通用技术规范，GB/T 34679-2017开始实施！
2018年5月1日起，《智慧矿山信息系统通用技术规范》（GB/T34679-2017）开始实施。据铁肩调查，该部技术规范是我国第一部以“智慧矿山”命名的标准规范，从一定程度上意味着智慧矿山建设开始以国家标准的形式落地推广。
智慧矿山建设趋势，必然服从于世界能源科技的发展趋势，也服从于我国能源结构升级调整的需要。国家《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》指出：到2050年，“全面建成安全绿色、高效智能矿山技术体系，实现煤炭安全绿色、高效智能生产。”
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