漩涡寒米

最有可能的是这样的答案：不可能。

原因主要有三点：

第一，养老金实现13连涨，但企业养老金上涨的时候，事业单位的养老金也在上涨。如果同步上涨，那么就意味着事业单位的养老金与企业单位的养老金差距将越来越大，而不是越来越小，因为双方之间的基数本来就不平衡，事业单位养老金远高于企业单位养老金，这样事业单位养老金每年增加的净值更多。

其次是，事业单位养老金缴费基数更大。

众所周知，养老金是由个人账户养老金和基础账户养老金组成的。基本上基础账户养老金双方差距不是很大，但在个人账户养老金方面，双方差距极大。因为事业单位个人账户，缴费比例高。事业单位反正是财政拨款，不涉及利润，那么事业单位都是按照300%比例给职工缴纳养老保险；而企业单位，除非是垄断国企，因为利润高而且稳定，给职工缴费按照事业单位标准缴纳，绝大多数的企业，都是按照60%的比例给职工购买养老保险。60%与300%，这之间的差距，是5倍的差距。所以一直以来，养老金都是事业单位比企业单位高很多。我们简单举例说明一下：2017年上调后的企业养老金平均为2362元；事业单位退休金基本上在5000左右。

第三，事业单位缴费年限更长。

因为事业机关单位，基本上是连续缴费30年以上，从不间断，也就是事业单位养老金缴费年限平均比企业单位高很多。缴费年限越多，替代率就越高，所以事业单位养老金基本上都能达到90%左右的替代率。而企业单位，尤其是民营企业，考量到离职率等因素在内，大部分企业工作的员工，都是15年足有的缴纳养老金保险。这又是一个差距。

总而言之，事业单位养老金远远领先于企业单位是一个长期的状况，在短期之内是不可能改变的。但随着国家经济实力进一步增长，企业单位的养老金也在增长，对于企业职工来说，是好事儿。

不要去比较，这是自寻烦恼。

波士财经

咱先说说这个事业单位养老金高是怎么形成的。

体制内就是我们所说的机关事业单位国企央企，体制外也就是自由职业者、私企、外企和个体，对于政府来说显然感觉是亲生的和领养的感觉，但是在现在法律制度框架内，绝不会因为体制内就给你多发钱，否则还叫什么市场经济中国特色社会主义呢？

但是毕竟有形成体制内养老金更高的制度因素。其实天下万事万物本来就是一元，92年市场经济改革之前养老金是不分什么体制内外和公有私有的，因为那时候没有体制内外和公立私营之分。

那时节市场经济体制没有建立，公有经济绝对的主导，所有人几乎都是在国有或者集体经济内工作，大家的福利和收入差异性很小，也就是你进入机关、企业和事业单位几乎没有区别了，收入、待遇、福利都是一样的。所以那时的养老金都是以劳动保险和财政支付为主，劳动保险是企业把一部分利润上缴政府，那时候没有企业所得税，所以实质上劳动保险和财政收入支出没有差别，于是大家不论在哪里退休，都是按照退休前工资的比例发放养老金，发的也基本差不多。

接下来养老金的双轨制出现了，从上个世纪90年代开始，大家知道我国开始市场经济的改革，多种所有制企业出现，就业更加灵活和社会化，人们不再是单位人而成为社会人。

于是社会保险逐步建立，国有企业也逐渐改革，在企业工作的人就要缴纳社会保险，也就是企业和职工个人都要交费，然后按照缴费多少、缴费年限等因素领取退休金；而在这一轮改革中政府机关和事业单位显然受到市场冲击较少，所以机关事业单位的退休金制度一直保留，于是出现了机关事业单位不缴纳社会保险，直接按照退休前的工资去领取待遇，并且在职的机关事业单位涨工资他们也要跟着一起涨。

这种双轨制引起了社会的很大争议，尤其是一些已经退休的老人，当年的工作进机关事业单位还是企业那是领导和组织安排的，现在养老金差异很大，这就造成了公平性的不足。

那么体制外养老金怎么算呢？可以讲自己是要缴费，所在的企业也要缴费，最后领取的养老金分两部分：

第一部分叫基础养老金，这一部分是来自大家所在企业的缴费，是怎么算的呢？就是（退休上年度所在地区平均工资+自己的指数化月平均缴费工资），二者之和除以2，这个结果再乘以你自己的缴费年限，就是你自己的基础养老金。比如说你退休地2017年平均工资是5000元，而自己指数化月平均缴费工资也是5000，那么二者相加除以二还是5000，你缴费了30年，那就是5000*30%=1500元，这是第一部分。

第二部分叫个人账户养老金，是我们自己缴费的积累，怎么领取呢？是把你整个缴费的积累额度除以一个叫做计发月数，这个计发月数是和你自己的退休年龄相关，比如60岁退休就是139.比如说你个人账户积累额度在你退休时是20万元，那么每个月领取多少呢？是200000/139=1438元

这样加在一起也就是不到3000元。而你退休时平均工资可能上万元了。同样是上万元，在体制内就是按照退休前工资去领取，至少也能领取个6000元以上，这妥妥的两倍差距就出现了。

当然现在这种双轨制对年轻人没有意义了，因为在2015年1月国务院出台2号文件，以2014年10月为分界线，机关事业单位人员全部并轨进入社会养老保险，他们一样要缴纳社保，一样按照社会保险待遇领取养老金，养老金的增长机制也与企业职工相同。于是双轨制就走到了尾声。今年政府工作报告更是提出，并购制度的基本完成，未来在养老金领域，机关事业单位和企业，包括自由职业者和灵活就业人员将在养老金上面是完全一样的制度。

现在的年轻人，千万不要轻易就是寄希望于养老金而进入体制内，还是要看自己的职业生涯、知识能力的发挥等，因为一方面体制内的高福利正在改变，另外一方面年轻就应该多去奋斗和努力，毕竟不要在年轻时选择安逸，任何幸福都要靠自己双手创造。

我自己就是典型，在大学里工作，你会发现老教授们不用缴纳社保，退休了就能领个七八千元，可是我们还没退休的老师就要缴纳社会保险，还不知道未来养老金是多少。这样也好，自己就要多为未来努力。

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事实上，事业单位的养老金也跟着企业养老金一起上调。按照平均水平，一般企业退休人员的养老金多数在2300元到3000元之间，而机关事业单位人员平均养老金会超过5000元~6000元。而且，如果仍然保持相同的上调幅度，由于计算基数的差别，企业养老金想达到事业单位的一半比较难。

1、事业单位人员工资普遍高于企业员工

不过，这种差距是有原因的，事业单位主要是白领人员，其平均人力资本水平明显高于以蓝领人员为主的企业，在东部经济发达地区尤为明显。当然，也不能一概而论，事业单位分为三六九等，不同地区情况也不同。有一些差额拨款或是自收自支的事业单位由于缺乏稳定的上涨机制，这些单位退休人员的养老金还比不上企业职工。

2、养老金差距源于实行两种养老保险制度

其实，这种养老金差距还与我国此前养老“双轨制”有关，简单来说，就是不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，事业单位的养老保险是由国家财政统一缴纳，退休后能拿到退休前工资90%的退休金。

而企业员工的养老保险是由企业和个人共同缴纳，企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关。一般来说，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

3、事业单位缴纳的养老保险跟企业一样

由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。2015年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式公布， 机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，标志着中国养老“双轨制”正式终结。

4、实施差别化的上调增幅有助于缩小差距

尽管双轨制的制度痕迹消除了，但想短期之内缩小待遇差距是太不可能的，这是一个中长期的渐进过程。对于如何缩小差距，金十君认为，企业的增幅可以安排得稍微高一点，事业单位的增幅可以安排得稍微低一点。

这样调整之后，企业退休职工满意，事业单位也不吃亏，毕竟事业单位各类退休人员平均退休金基数高于企业大多数人员，其调整增加的退休金绝对额仍高于企业同类人员。由于双方增幅稍有不同，

金十数据

2017年仅剩不到一个月的时间了，鉴于养老保险政策每年都会做出一定的调整，那么2018年企业职工的养老金能否超过机关事业单位职工养老金的一半呢？

企业退休职工养老金超过机关事业单位职工养老金的一半，有两种解释：一是2018企业退休职工月平均养老金超过机关事业单位退休职工的一半；二是2018年企业退休职工养老金增长比例超过机关事业单位退休职工的一半。

无论题中指的是哪种，其实都是不可能的（分析如下）！

一、首先分析一下两者的月平均养老金

5月25日人社部表示，全国企业退休人员月人均基本养老金从2012年的1686元提高到2016年的2362元，增长了676元，年均增长8.8%。虽然企业退休职工月平均养老金达到了2362元，但是在地域分布上，西藏月平均养老金达到4000元，北京、上海等地月平均养老金也在3500元左右；在四川、江西、吉林等地，企业退休职工月平均养老金仅为1900元左右。

且不说2018年企业退休职工养老金能否达到机关事业单位退休职工的一半，只比较各省企业退休职工月平均养老金，高水平地区也要比低水平地区高2倍以上！

我们都知道，养老金一般有两个账户，即个人账户养老金和基础账户养老金，处于过渡期的退休职工还有过渡性养老金。养老保险缴费有一个缴费基数，一般为60%~300%，企业一般按照最低的60%给员工购买养老保险，国企、银行、行政单位、事业单位一般按照最高的300%给职工购买养老保险。

如果以6000元作为当地的职工工资标准，企业职工和机关事业单位职工都缴费15年，二者退休后，企业职工每月可拿720+372=1092元养老金；机关事业单位职工每月可拿3664元养老金。

仅对比15年，在无其他因素影响下，机关事业单位退休职工的养老金就要比企业职工高3.36倍，更何况大部分机关事业单位职工的工作年限都不可能只有15年，如果考虑其他因素，差距就会更大！

如果不是发展较快、福利较好，企业是不会多掏钱给员工购买更高比例的养老保险的，因为这样会增加公司的运营成本；机关事业单位职工参保比例一般都是300%。因此，无论每年的政策如何变化，只要缴费基数不变动，企业退休职工和机关事业单位退休职工的养老金差距就会一直存在！

1. 定额调整。符合调整范围的企业和机关事业单位退休人员，每人每月统一增加50元。
   

2. 挂钩调整。企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整；机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2016年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加3%。
   

3. 主要对高龄退休人员、参加工作时间较早的企业退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。机关事业单位退休人员在2016年12月31日及以前年满70周岁的，每人每月增加50元；2017年1月1日及以后年满70周岁的，从年满70周岁之月起，每人每月增加50元。
   

定额调整和适当倾斜部分这里不做比较，我们看一下挂钩调整。

如果企业职工缴费年限为15年，按照规定，挂钩调整将增加45元；鉴于目前没有一个省份敢发布当地机关事业单位的月平均养老金，这里就以上面假设的3664元为2016年12月平均养老金水平（实际上远不止3664元），按照规定，挂钩调整将增加109.92元。

仅挂钩调整这一项，企业退休职工和机关事业单位职工就相差了2.44倍！

虽然这里计算的数据不全，也仅是一个假设，但却能很直观的反应一个问题：企业退休职工的月平均养老金与机关事业单位退休职工是存在一定差距的！

虽然目前全国企业退休职工的月平均养老金只有2362元，但与前几年比较，也提高了不少了。从2005年到2017年，企业退休职工月平均养老金已经实现“13连涨”，在养老金上市、全国统筹、国有资产充实养老金，以及GDP中高速稳定增长、宏观调控、养老基金调剂等众多因素的综合影响下，企业职工的养老金会一直保持合理的比例增长，企业退休老人的晚年生活也会更加丰富，更有盼头！

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在这里明确的告诉您明年企业养老金能超过事业单位的一半，主要原因是因为养老金并轨改革，以前财政资金是供养事业单位的养老金，现在已经取消并且和企业职工用相同退休公式，只不过有一项职业年金的说法；

我们可以通过几方面来分析企业退休人员的养老金和事业单位养老金做对比；

2005年到2017年退休金已经连续13个连涨，主要退休人员包括企业退休和失业单位退休；如果涨退休金大家都会涨，每年涨50-100元体现不出有太大的差距；但是事业单位之所以退休福利待遇好，是因为财政资金直接给他们发放养老金；

举一个例子，相同工龄，相同工资的企业退休人员和事业单位退休人员退休金工资相差20%-30%，如果企业退休养老金开2000元，那事业单位退休人员3000元；这就是为什么事业退休金远比企业高很多；