05.18 土地“三权分置”后,你可以用宅基地这样赚钱!

农村宅基地集体所有权,农户资格权,宅基地及农房使用权三权分置,是我国土地政策的一项重大创新。

三权分置之后,大家最关心的,就是如何将这一成果应用到实际生产生活中,产生经济效益。

今年年初,国土资源部就表示:

“今年将继续深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革这三项试点工作,严守改革底线,鼓励大胆探索。”

那么试点的地方围绕三权分置,都做了哪些探索?

一、土地征收、集体经营性建设用地入市试点情况

地方经济要发展,招商引资必不可少。但广西北流市的招商引资道路却相当坎坷。

▲北流市 广西省第二大侨乡,中国荔枝之乡、水稻高产之乡、世界铜鼓王的故乡

2013年被列为重点项目的“广西帝森绿色科技创业园项目”,合约谈了14稿,征地问题依然无法解决。

2015年决定修建民安客运站,又碰到了同样的问题。项目地块为民安镇兴上村树新组集体所有,社员不同意土地征收。

这种情况绝对不是个例,是各市县普遍存在的情况。

▲民安镇 位于北流市城区东部,亚热带土陵地区,地势开阔平坦,山岭连绵低矮,气候宜人

改革试点一推行,土地征收的问题就好办多了。

广西帝森绿色科技创业园项目所需的90.8亩集体土地,以拍卖方式入市,于2016年12月28日入市成交,总价为807万元,每亩单价为8.88万元。

民安镇兴上村树新组集体经济组织成员也同意土地入市,采取协议方式出让,出让价格为23.08万元。

土地面积为2.87亩,平均每亩出让价格8.04万元,扣除政府提取的10%土地增值收益调节金,农民集体可得土地增值收益7.238万元/亩,与土地征收补偿价格4.332万元/亩相比,农民多得了2.906万元/亩。

在改革试点推动下,北流市一些重大项目纷纷落地:计划投资20亿元的广西铜石岭国际旅游度假区一期项目正在紧张施工,计划总投资5亿元的民乐农民工创业园也在加紧建设……

试点过程中,农民获得的征地补偿收益与入市增值收益基本平衡。农民获得入市增值总收益17.15万元/亩,比改革前的征地补偿增长13.2%,与改革后的征地补偿总收益基本一致。

政府土地财政收支基本平衡。扣除农民收益,政府获得收益占净地价款31%,转嫁企业承担基建公建配建28%,总收益比改革前略降低5%。企业竞买土地价格基本平衡。土地成交价与承担基建公建配建价格之和,与同地段国有土地价格基本一致。

二、宅基地制度改革试点情况

前两项的试点工作,主要解决了政府和开发商用地困难的问题,并保障了村集体的利益。

如果征到你所在的集体的土地,也能分享到集体资产的红利。

但大家最关心的,还是自家的宅基地。

全国有上亿亩宅基地,如果将这些土地充分利用起来,势必将带来巨大的财富。

为了打开这个巨大的市场,首先需要兑现“财产权”。

去年11月,杭州在天目山镇一都村、周云村进行宅基地“三权分置”试点,这里的村民陆续领到了宅基地及住房一体的不动产权证。

千万不要小看这一本不动产权证,比如想装个光伏发电系统,节能环保还能增收,但需要提供房产证。

这本无可厚非,要在房子上装光伏设备,总要证明这个房子是你的吧?以前没证,只能去村里、镇里、国土部门等各个单位打报告开证明。

再比如办贷款,也需要提供房产证。以前农户要办理贷款非常麻烦,只能经过联户担保,门槛高、利率也高。

想搞个规范的农家乐,办营业执照需要提供房产证;想办个民宿,房产证;想把房子出租了,房产证......

▲天目山镇 位于杭州临安,辖区内国家级自然保护区——天目山,是休闲度假的绝佳去处

你说这本宅基地和住房一体的不动产证重不重要?

天目山镇发了这个小本本过后,以前闲置的农房,变成了民宿,为乡村旅游提供了很好的支持;以前的棚户房,经过调剂置换,腾挪出了用于公寓楼及回迁安置小区的建设用地,让部分造不起房子或家庭条件较为困难的村民可以选择性地安置。

周云村村委书记胡立伟说:

“村里总共就323户,但是闲置农房和厂房、猪棚等几乎占了大半。去年到现在已经拆了102处闲置空房,村容村貌变化相当大。”

村民收益也有了明显增长,通过集中流转方式,周云村去年把700多亩土地流转给当地供销社,实现了成片规模化农业生产经营。

▲天目山 国家级自然保护区

下一步,杭州将继续推进房地一体的农村不动产确权登记,利用存量集体建设用地建设租赁用房,发展乡村旅游、现代农业等特色产业。

同样试点的浙江象山县鹤浦镇小百丈村,发了小本本之后,将宅基地出租给了民宿开发方——安可公司。

▲象山县 中国浙江省宁波市下辖县,因县城西北有山“形似伏象”,故名象山

小百丈村党支部书记王叶永说:

“我们村有老石屋、水库、百亩茶园、千亩柑橘园和张苍水兵工厂遗迹等资源,但许多宅基地和农房一直闲置,引进社会资本开发乡村旅游是一条好路子,但宅基地、农房的权属问题是一个隐患。”

安可公司租用了小百丈村15处农房约1500平方米,年租金每平方米50元;租用土地近6300平方米,年租金每平方米6元;租期20年,共涉及33户村民。

并将投资约7000万元打造精品民宿和一个以环保为主题的自然营地,引入国际环保组织,保护当地水资源,并与当地特色农产品经济合作社联手带动农户增收。

▲1月15日在京召开的全国国土资源工作会议

国土资源部部长姜大明在今年年初的全国国土资源工作会议上谈到:改革开放以来,我国发挥土地制度特有优势,有力推动了工业化、城镇化,但土地增值收益用于“三农”不足,建设用地安排重城轻乡问题突出。

现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍,解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的,保障农民公平分享土地增值收益,激活农村沉睡土地资产。

三权分置之后,很多农民朋友应该都有了些想法,但是请注意钱可以挣,但有些底线千万不要碰!

姜大明一再强调,城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管理制度这个原则不能破,要严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会馆等。