美国为什么要退出“开放天空条约”?

见肿消世界


关于《开放天空条约》的由来我就不细说了,百度一下就有说明,我从个人观点上对美国退出《开放天空条约》有两点猜想。

一:美国现政府对国际性条约的霸权、惯性退出。自特朗普担任美国总统以来,“美国优先”成为美国对待国际事务的首要条件,不论是还未成型的组织(如TTP)还是前政府已经签署了的条约(如伊核协议),在美国政府看来对美国自身有利益损伤的美国都要退出,不予承认。这虽然在国际形象和信誉上对美国有损,但是不得不承认在既得利益上,美国是得到了好处的(例如对中国加征关税,迫使中国加大对美国的进口)。既然有利益,那么就可以按照此模式一直走下去,正是如此,美国退出了《中导条约》等早已约定俗成的规矩中,美国的目的就是依靠美国强大的军事和经济实力,要全世界其他国家按照美国的“规矩”来办事,也就是制定规则。所以美国认为“开放天空条约”对美国不利,自然美国就退出了,美国也敢于退出。

二:“开放天空条约”对美国来说,或者说对美国军事来说没有多少实际意义。在美国众多的间谍卫星和侦察机面前,大多数国家的军事目标都是无所遁形的。相反,想要侦查美国的军事目标则很困难。如果依照“开放天空条约”,自己的领空需要被别国的军用飞机巡逻,无论是从美国的心里上还是从实际意义上,对美国来说都是不可接受的,美国长期的“理论”就是“我可以打你,但是你不能还手”。仅此角度来讲,美国退出“开放天空条约”在正常不过了。

以上仅为个人观点,欢迎大家讨论。


雪中鹤鸣


开放天空条约是在1992年由欧安组织27个成员国,在芬兰首都赫尔辛基签署的条约,条约中规定,条约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦查,以检查其执行国际武器控制条约的情况,增强军事透明度,避免由于猜忌而造成紧张,俄罗斯于2001年5月批准了这个条约,2002年1月1日该条约正式生效,现在有30多个签约国家。

所有的签约国中,美国和俄罗斯之间的相互空中侦查最为关注。不过目前双方就《开放天空》的条约实际意义,在侦查活动中,都在勾心斗角,采取相互手段,避免对方真正侦查到自己的情报。当然,俄罗斯和美国都先后对对方的国家敏感地区进行了侦查,包括俄罗斯对美国进行了五角大楼等重要地区进行了侦查。

而《开放天空条约》,就必须要允许对方国家对自己进行侦查,以防止出现军事上面的不透明度。而美国此次计划退出《开放天空条约》,很明显就是害怕俄罗斯侦查到美国的一些敏感军事秘密。看来美国有许多不可告人的秘密,所以美国感到畏惧美国担心俄罗斯的侦察机侦查到自己的不可告人的军事秘密,而希望能够退出《开放天空条约》。



虽然俄罗斯也允许美国对俄罗斯进行侦查,但是很显然,美国什么事情都希望自己能够优先。在《开放天空条约》里面,美国也希望自己能够优先。如果要平等的进行侦测,美国会觉得自己吃了亏。所以,美国要退出这个条约,不愿意和俄罗斯平等的在这个条约中。美国认为,美国优先政策可以用于任何地方,包括和世界各个国家签订的条约,以及各种国际条约,而《开放天空条约》,就是这样的一个条约。

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幸福地带2


目前看来,此次美国如果退出《开放天空条约》,那么其动机仍然离不开美俄博弈的“主轴”。条约规定,缔约国开放天空的范围应涵盖其行使主权的全境,在对缔约国领土进行观察飞行时,被观察国只能基于飞行安全原因对行动进行限制,而不能以国家安全理由予以拒绝。

据统计,在过去16年中,超过200架美国侦察机飞过俄罗斯领土,而俄罗斯方面则派出70多架侦察机观察美国军备情况。近年来随着美俄关系的紧张,俄罗斯侦察机的行动在美国国内引发质疑。美国有舆论认为俄罗斯滥用条约,趁机对美国实施“间谍行动”。一些美国共和党人从去年就开始呼吁退出该条约,如美国共和党议员汤姆科顿称,这一条约已经过时了,只会让俄罗斯受益,最好的办法就是退出。

客观而言,《开放天空条约》的象征意义大于实际意义。在条约中对各方的观察行动都有着具体的规定,如不得使用直升机、不得携带武器、所使用的传感器不得是某些国家所独有的最先进技术、飞行高度不得过低等等,这样做是为了让对方看得见却看不清。

而且条约还规定,观察至少提前72小时进行通报,飞行中不得搜集对方的电磁波电子信号,被观察国可派2名观察员、1名测量员、1名翻译搭乘飞机进行监督,防止对方更改航线或进行计划外的观察。

在该条约被履行后,各方经常在飞行观察中斗智斗勇。如执行观察任务的一方经常被指责使用了超出条约规定的先进侦察设备。而被观察的一方在对方飞机飞经地区的军事基地均会保持通信静默,地面基地和军事设施也会进行伪装,同时还会采取烟雾和反红外保护措施进行秘密干扰,竭力阻止对方的窥视,所以按条约所进行的观察飞行实际能够取得的信息有限。

再加上经过这么多年的发展,目前美俄早已具备其他考察对方及其他国家的更先进手段,如美侦察卫星的地面分辨率据称已达到10厘米,而且卫星图像比观察飞行可以得到的图像更详尽。因此即使美国真的退出《开放天空条约》,对美俄情报收集能力也无过大的削弱。

但是,退出该条约的政治后果却不能忽视。因为允许他国飞机对自身敏感设施进行实地考察,本身就是军事互信与合作的表现,是其他侦察手段所不能比拟的。由于在所有签约国中,美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注,所以如果美国不再履约,则既意味着美俄关系将继续恶化,也会让其他签约国之间的互信受到影响。

另外,美国退出《开放天空条约》也可能让自己的“盟主”形象受损。如美国国会众议院外交事务委员会主席艾略特恩格尔7日在给美国国家安全顾问罗伯特奥布赖恩的信中指出,美国退出该条约不仅损害美国安全利益,还将对盟国造成伤害,因为条约允许美国观察俄罗斯的军队部署,搜集有关俄罗斯在乌克兰行动的信息。

仔细分析,会发现以上言论并非毫无道理。美国飞机对某些敏感地区进行侦查飞行,不论效果如何,本身也是一种政治表态,向外界传达出“美国正在关注该地区的局势”的信息,可以起到安抚盟友,威慑潜在对手的作用。联想到特朗普上台以后,多次要求盟友承担更大的责任,不难推测美国在退出《开放天空条约》以后,就能更轻易的以“看不见”为由对盟友的处境装聋作哑,所以退出该条约可能导致美国与乌克兰这类盟国的关系变得疏远


有妳无悔


美国退出是是现在已经知道中国的强大,他现在退出是搬石头砸自己的脚,


河南小玲子


《开放天空条约》,是一九九二年由欧安组织二十七个成员国,在芬兰首都签署。主要目的是签约国之间,可以相互在领空进行非武装侦察,监控对国际武器条约的执行情况,避免相互猜疑,导致军事紧张。俄罗斯二00一年也批准了这个条约。二00二年《天空开放条约》生效,共有三十多国家参加。

这时,美国与苏联对抗的冷战已经结束。世界强大军事对抗的烟火已经熄灭。此刻,仿佛显出了世界和平的曙光。世界开始坐下来,商讨消毁核武器的问题。核武器的存在,威胁着人类的生存安全。曾经拥有前苏联遗留下来大量核武器的乌克兰,表示要成为无核国家,将所有核武器都运到俄罗斯,让其消毁。世界消毁核武器的春天似乎就要到来。

可是世界和平的曙光还末亮眼,就被乌云遮住了。曾经表示对交出了核武器的乌克兰,提供安全保障的俄罗斯,出尔反尔,派兵吞并御了武功的乌克兰的克里米亚,并且出兵制造乌克兰的国家分裂,使乌克兰陷入战火中。

美国及欧盟只好出手,以经济制裁手段,严厉制裁俄罗斯,使其经济受损,而徘徊不前。这其实美国与盟友们,是以经济作武器,表明立场,向俄罗斯宣战。

世界又遗憾的陷入了对抗中。

《开放天空条约》建立在和平安全的基础上。美俄相互为敌,而且都是军事大国。以俄罗斯的经济体量,无法成为影响世界的军事大国。可是它继承了前苏联遗留下来的绝大部分军事遗产,特别是足以毁灭整个人类的核武器。前苏联曾经与美国并列,成为世界霸主,其军事力量的强大程度可想而知。

尽管如此,常规力量,俄罗斯不是美国对手。而且俄罗斯从崩溃的苏联分离出来,经济一直停滞不前,在加上被严厉制裁,发展更在窘境中。因此必然没有余力,投入于军事技术的发展。美国的科学技术却保持着迅猛发展的速度,不断推进军事力量的变化。

当今世界战争,其实是科技实力的比拼,不在是血肉相搏的斗狠。谁占据科学技术的制高点,就能抢占制胜先机。

美俄互为敌人,自然谁都想打败对方。当然不在想让对方仍是知己知彼了。秘密地发展自己,打对方措手不及,自然是制胜策略。

沒有了和平相处的意愿,仍留在开放天空的条约内,实质已丧失了意义。美国退出《天空开放条约》,很明显是想方便推动自己军事技术的向前发展。