1959年10月，一名韩国议员在国会上建议：“让美国军人感到满足和幸福，我们只能允许更多的慰安妇。”为了美化这一行为，韩国政府还将被迫从事卖淫的妇女公开称为“洋公主”“美韩民间外交官”等。1962年6月，朴正熙政府批准了性交易合法化，在全国划设允许卖淫嫖娼合法化的区域，下令在全国开设104家慰安所，这些慰安所无一例外地都跟美军基地离得非常近。1963年4月24日出版的《仁川新闻》报道称：“仁川市政厅按照京畿道厅的指示，为了改善联合国军专用嫖娼场所，对仁川市内的18处慰安所进行装修。至当年6月30日前，每个慰安所都要按照能容纳15名慰安妇的标准修建装修，不达标者将禁止开业。”朴正熙政府还按照各地美军驻扎的数量，制定了详细运营慰安所的计划，如1962年1月15日京畿道厅发布的公文中称：“仁川市驻扎有美军8500人，按照节假日每天外出美军1700人，进出慰安所的美军预估为1270人计算，至少需要16个慰安所，目前建有14个慰安所，还需追加修建2个。”
朝鲜战争后，韩国竟设服务美军的合法慰安所，称为“民间外交官”
直鉤釣史