自苏联解体后，俄罗斯就继承衣钵继续和美方对抗，而美国对俄罗斯各方面发展持续进行压制，甚至要求盟友不得同俄罗斯交易。S-400防空导弹杀出一条血路，凭着强大的威力受到国际各国欢迎，甚至就连美国盟友也争先抢购。美国见状也顾不上国际市场公平交易原则，直接介入俄罗斯导弹的交易，大肆鼓吹威胁论试图让采购国家放弃，然而结果不尽如意。
印度作为美亚太计划的重要盟友花高价购入S-400防空导弹，虽然美也表示出极度不满，但毕竟还是给其留了面子，土耳其可就没有那么好运了。作为北约成员国家公然违背美国意愿私自和俄罗斯达成交易，在加上同一时间土耳其在叙利亚战场对库尔德进行绞杀，美国也打算对土耳其小惩大诫，于是扣留了100架F-35战机不予以交货，美国也留下了缓和余地。
如果土耳其肯放弃S-400防空导弹的合作，这100架F-35定完好无损。另外还将会考虑出售爱国者导弹。显然这对土耳其毫无诱惑力，表示拒绝当美“傀儡”，坚持采购S-400是非常重要一步。在两国关系持续紧张数月后，土耳其也终于亮明态度，同美国中止剩余战机的交付，言外之意就是在说，既然你不乐意给，那我不要便是了。因为土耳其另外还准备采购俄罗斯即将推出S-500升级版导弹，这将对土耳其起着至关重要作用。
然而就在美国对土耳其宣布使用强硬措施没几天，态度突然出现极度逆转，表示愿意同土耳其一同商量共同解决办法，专家认为这出于土耳其地位特殊。虽然F-35交付权掌握在美国手中，但是其部分环节的制造必须在土耳其境内完成，也许土耳其能够找到其他买家，甚至是包括土耳其在内的供应商，但是这势必会导致F-35的交付时间，更重要的是时间拖的越久，F-35的制作成本也就更高，这对原本价格就不低的F-3来说，无疑是一次极具冒险的挑战！