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小规模纳税人是可以开具增值税专用发票的，但是只能去税局代开，不能自行开具。
小规模自行开具的增值税普通发票，可以享受税收优惠政策，根据最新的财税[2019]13号文件规定，月销售额10万以下（含本数）免征增值税。所以，10万就相当于起征点。这个起征点是对于小规模纳税人开具普通发票来说的，开具专用发票不再此列。
为什么可以抵扣的专票不能享受优惠政策，普通发票能享受优惠政策呢？
增值税是流转税，不管货物从A公司到B公司，再到C公司，终端消费者才是最终的纳税人。在会计科目上有负债类科目叫做应交税费，就是说税收实际是负债，公司是替国家收取的，既然是替国家收取，当然应该上交，这也是为什么增值税不能避的原因。
实际上：
购进支付的是含税金额，专票也是完税凭证，是先行支付税款。
销售收取的是含税金额，是把自己支付的税款收回来，把增值税转嫁出去。
假如甲公司为小规模纳税人，代开专票不含税30000元，实际产生税款900元。发票开给乙公司，乙公司为一般纳税人，当月产生销项1000元，因为专票可以抵扣，所以实际的增值税为1000-900=100元。
假如专票也可以享受免税政策，甲公司可以免征，享受免征增值税900元。这是一次流转增值额免税。
乙公司本身就是一般纳税人，取得专票符合抵扣政策，抵扣掉900，应交增值税100，这是二次流转免税。
对于税局来说，这实际上是提供了两次税收优惠，税局拱手相让900元现金给企业，这显然不符合税收的本意。税收是取之于民，用之于民，是调节贫富差距的一种手段。
从另外的方面来说，权利和义务也是相对应的关系。享受了优惠政策的，自然不能再抵扣，想抵扣的，必然要履行一定的义务。所以普票可以在一定金额内享受优惠，但可以抵扣的专票，那就要照章纳税了。
简净轩语
首先要明确的是:小规模纳税人开具增值税发票专用发票，无论是自开还是税务机关代开增值税专用发票均要依法申报缴纳增值税。
一、如果是自开增值税专用发票。一般由纳税人按季申报（按月申报）缴纳增值税。如果自开专用发票、自开普通发票以及未开票收入合计季度超过9万元（如果按月申报超过3万元），开具普通发票和未开票部分的收入也要按规定的征收率申报缴纳增值税。如果季度合计未超过9万元或月度申报未超过3万元，则只就开具增值税专用发票部分缴纳增值税。
二、如果是税务机关代开，则在代开时由税务机关直接扣缴增值税及相关城建税等附税费。如果自开普通发票、税务机关代开专用发票以及未开票收入合计季度超过9万元（如果按月申报超过3万元），开具普通发票和未开票部分的收入也要按规定的征收率申报缴纳增值税。如果季度合计未超过9万元或月度申报未超过3万元，则只就开具增值税专用发票部分缴纳增值税及相关城建税及附税费。
三、小规模纳税人不能抵扣增值税进项税额，只能实行增值税简易征收。
四、如果缴了增值税，城建税、教育费附加及地方教育费附加相应也要依法缴纳。
特别提醒:小规模企业类纳税人不涉及个人所得税，如果是自然人则税务机关代开时要扣缴个人所得税。
税眼看世界
非请自来。
小规模纳税人开票，未到起征点是否缴税？问的好混乱，又开专票，又未达到起征点？还要具体案例？
这里需要指正一下，不是什么都可以有“起征点”的，起征点幅度各地有具体规定。概念不清就尽量把事情写详细点，不然会造成误解，影响判断。
如果在实际工作中，其实这个问题很简单。像题目这样的情形，直接去税务局申请代开专用发票，当场缴纳税款。钱直接划走了，我想应该没有人再问要不要交税了吧。这算的上是直接、具体的案例吧。
去税务局申请代开发票，实际也不用自己算。钞票换发票，咱们只需要准备好钱就可以了。我在很多回答中，都有类似小规模纳税人应纳增值税的计算，时间关系，这里不再计算了。
大概就是这样，希望对您有所帮助。如有不明白的地方，可以随时咨询或留言讨论。欢迎关注，了解更多财税知识。
龙门账
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首先回答第一个问题，小规模纳税人开专票未达起征点，需要缴纳增值税！
根据《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2004〕153号）的规定,已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）发生增值税应税行为、需要开具专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。另外，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，小规模纳税人增值税征收率为3%。
因此：增值税小规模纳税人的增值税征收率为3%，其到主管国税局代开增值税专用发票，税率亦是3%。
另外，除了增值税，小规模纳税人同时还需要缴纳水利基金、及增值税附加税种，附加税是指对应于增值税的，按照增值税税额的一定比例征收的税。其纳税义务人与增值税相同，但是税率另有规定，是以增值税的存在和征收为前提和依据的。
比如：城建税，税率为7%、教育费附加3%、地方教育费附加2%、水利基金的税率为：6 ‱ ！
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没有资质证书情况下能申请专票吗？