“房屋仍然是我们社会头号的问题。”7月1日，香港特区行政长官林郑月娥在湾仔金紫荆广场庆祝香港回归祖国21周年之际表示。
香港房价高、居住拥挤是众所周知的，在这种寸土寸金的情况下，政府当然要遏制炒房现象的出现。这不，近期香港政府就对房市果然出了一记重拳。
香港”辣手”开征”空置税”
6月29日，香港特区行政长官林郑月娥联同财政司司长陈茂波、发展局局长黄伟纶和运输及房屋局局长陈帆在新闻发布会上，公布6项房屋政策新措施。其中有一条“辣招”就是“向空置的一手私人住宅单位征收‘额外差饷’”。
“差饷”即香港对不动产保有环节的一种税收，此次特区政府拟额外征收的差饷又被业界称为“一手住宅空置税”。新政将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收“额外差饷”，相当于该单位应课差饷租值的200%
新政的到来可谓是力度空前的。有媒体算了一笔账：按照特区政府评估年租金200%的方案计算，一套1000平尺的3卧室公寓，在香港均价大约在1000万港元。按照每尺37元月租金计算，年租金评估就是45万港元左右，200%征税就是90万港元。
换句话说，一套房屋空置10年，几乎等于被特区政府没收了！
新政影响：雷声大雨点小？
尽管空置税手段雷霆，但有分析人士指出，本次空置税只针对一手房，并非目前数量为一手空置房的4倍以上、“量价齐升”更为明显的二手房。因此此次征收一手房空置税对香港房市基本面的影响有限。况且所谓“上有政策下有对策”，政策还容易使得一手房转售或者更换户主，变成二手房来规避交税。
林郑月娥在发布会上表示，房屋政策新措施不是为了遏制房价，而是为了达成三个目标：令资助出售单位更可负担、增加资助房屋单位供应并加强支援过渡性房屋供应、以及促进一手私人住宅单位尽早推出市场。
她还重申了政府增加住房供应的目标，香港今年将提供5000套资助房屋单位。香港将调整资助房屋的定价机制，计划降低资助房屋的收入要求。香港资助房屋价格不会与市价挂钩。
因此与其说新政是针对房价，不如说奔着开发商“捂盘惜售”而来。尽管“捂盘”早已成为香港开发商的传统。
且随着近年来香港楼价的飙升，此类现象越发常见。所以可能导致的后果是，很多房地产开发商会降价去已有库存房源，否则还放在手里，又要交税，真的要“砸了”。
但其缺点在于开发商也可能拆了地方慢慢建楼。由于开发的地方越来越少，可卖的房子也会逐渐减少，因此也可能导致房价进一步攀升。
内地会跟进吗？难！
随着香港的空置税靴子落地，那么问题来了，内地会跟进吗？
目前，市场上已经出现有关空置税的提议。今年5月，中国社科院城市所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.15(2018)》。该报告建议，考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税。这既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率。
不过，有观点认为，就目前来说，谈实施空置税可能还有点困难。
其一，拿内地与其相近的房地产税来说。从技术上来看，房地产税比空置税更容易控制，征收成本也小很多，如果首套和刚需免征，涉及到的利益面也比预期的小。
但房地产税从2013年正式动议到现在，已过去5年。虽然专家说法是在2020年前完成，到现在连草案都尚未对外公布，可见依然“难产”。所以说，
其二，住房空置率仍旧是国内目前最大的谜题。想要开征空置税，首先必须搞清楚住房空置率。同样，想要进行精准的楼市调控，也离不开对于空置情况的精准把控。
然而住房空置率到底是多少，在一二线与三四线城市之间如何分布，仍旧缺乏一份详实的官方调查数据。
其三，当前缺乏推进空置税的动力。因为空置税不仅涉及直接的利益，更涉及整个房地产模式的正当性与持久性。
不少人认为，空置税之所以迟迟未列入改革议程，主要原因在于技术层面：住房空置率不好统计。首先空置多久算是空置，缺乏统一标准；其次，在智能电器日益发达的年代，我们依据什么指标来确定房屋属于空置呢？ 如果依据水电费，那么炒房者提高水电使用量，例如在屋里放一些储水或者用电器就好了，这样反而还滋生了资源浪费。如果靠房屋监控，那么抛开由此带来巨大的征收成本不说，是否会侵犯住户的隐私权也是一个问题。
俗话说，上有政策下有对策，要想让“空置税”能起到调控楼市立竿见影的效果，可能还需要在细节上下点功夫。
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