郭狗狗
您好，征收耕地有几个前提条件，先明确一下。
一、征收目的：必须以公益为目的，比如修路、建公园、建水库等，只能为公共利益建设项目征收。
二、征收主体：有严格的限定，只有国务院和省级政府才有权利批准征收。征收基本农田、耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷需要国务院审批；其他情况需要省级政府审批。
根据上述描述，镇政府或者村委会都无权自主决定征地，实践中，其只可以作为被委托的主体具体实施征地的行为。
那么征地都需要出示哪些文件，下面结合征地程序做详细介绍：
1、征地审批前程序：
①张贴拟征地公告。此公告需要在本村集体内进行张贴公告。即告知村民征地范围、面积、补偿方式、标准、征地用途等。此通知发布后，村民有意见的，可以申请听证，并表达自己意见。
②制作地籍调查和地上附着物登记表。市县级国土资源部门应当实地调查被征收村民土地情况，并将土地用途、面积、地上附着物种类、数量、规格等记录清楚制表，并经村民签字确认。
2、征地实施程序：
①征收土地公告。经过国务院或者省级政府审批拿到征地批文后，征收部门应当将征地公告进行张贴。征地公告内容应当包括：征地批准机关、征地批准文号、时间和用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地的补偿标准和安置途径；以及办理补偿登记的期限和地点。
②征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括：被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；农业人员的具体安置途径。
3、签协议阶段：
签订征地安置补偿协议并留原件。很多地方征收方会以口头承诺补偿的方式，不和村民签订征地补偿安置协议，或者签了协议不给村民留协议原件，这些情形一定要注意。签订补偿安置协议一定要当面签，并且明确约定数额、支付期限、以及不履行协议之后的违约责任等。最后，一定要留一份协议原件，后续权利更容易获得保障。
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近年来，随着城镇化工业化飞速发展，征收农村集体土地的情况非常多，农民也越来越懂得维护自身的土地权益。
你所提问的这个问题，也体现出了对自己土地权益的重视，作为一名土地工作人员，我来和大家就这个问题作个交流，更多生活息息相关的土地法规政策，请关注我的头条号“土地观察员”。
实际上，镇政府和村委会是无权征收农民土地的，县级以上政府才有征收农民土地的权力，镇政府和村委会可能是做些征收的具体工作，但既然工作他们来做，那证件公文就应该他们出了。
要出示什么证件公文呢？咱们顺着征收程序一个一个地捋一捋，大概有以下这么几个吧。
（1）征地告知书。就是在征地报批前，要将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面的形式告知农民。
（2）土地现状调查确认书。国土部门要对拟征土地位置、性质、面积等现状的调查情况告知农民，并且由农户签字确认。
（3）征询意见书。国土部门应对对拟征土地的补偿标准、安置途径等充分征询意见，有人申请听证的，要按规定的程序和要求组织听证。
（4）征地公告。这个内容较多，也最为重要。包括：①征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；②被征用土地的所有权人、位置、地类和面积；③征地补偿标准和农业人员安置途径；④办理征地补偿登记的期限、地点。
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