2019年，国务院出台了关于旧城改造的投资计划，根据政策来看，旧城改造针对的是2000年以前建设的房屋，与以往“棚改”最大的区别是不再拆迁还建，而是在现有条件下，改造水电气路等基础设施，维修破损房屋，增加建筑保温，补足停车、物业、幼儿园、电梯、公共绿地等生活配套设施。
这样的政策实际执行当然比拆迁要容易许多，资金和周期投入也要少得多。但与此同时问题也比较明显，就是原有房屋的建筑物环境没有改变，日照、采光、通风依然无法改善，楼间距狭窄，缺少消防通道，消防安全无法得到保障，活动场地、公共绿地、物业、停车、幼儿园、养老设施等，因缺少建设用地，也无从谈起，仅仅采用水电气路等“旧改”方式，对老旧社区品质提升有限。
2020年春节之际，一场突发的疫情汹涌而来，病毒肆虐无忌，人人蜗居在家。居住建筑的健康问题凸显出来，成为近期行业内的一大热点，确实需要我们重新审视自己的居所。
前些年的拆迁还建，无论从户型品质，日照通风，公共空间，物业服务，安全管理任何一方面看，都为还建住户带来了极大的居住品质的提升。但随着楼市持续升温，拆迁成本越来越高，已经越来越没有开发商愿意触碰这块“烫手的山芋”。仅靠各地城投公司在勉力推进，而且还建项目逐渐成为了他们的鸡肋，食之无肉，弃之可惜。
如今政策虽然转向，是否意味着要么全拆，要么不拆？其实对待城市更新这种复杂的问题，大可不必一刀切。
比如，部分老旧小区建设年代不是非常久远，户型尚可，但由于过去城市规划规范和条例标准不高，造成小区密度很大，楼间距小，缺少公共绿地、活动场地等配套设施，停车位严重不足。采用“棚改”模式成本过高，资源浪费。采用“旧改”模式，仅仅进行既有条件改造又无法彻底解决居民痛点。是否还有第三条路呢？
如果在住宅建筑群中选择几栋占据良好位置的楼栋拆除，其他楼栋的日照、采光、通风、景观视野、私密性等条件都会得到极大改善，公共空间、停车场、幼儿园等配套设施等都获得了宝贵的建设用地。小区环境会立刻豁然开朗。这样实际上是将“拆迁”和“改造”两种手段有机结合了起来，整个小区品质会提升不止一个档次，房屋价值也必将水涨船高。当然，这种做法也必然涉及部分拆迁工程，如何进行补偿或置换，如何在施工过程中保证原有居民的正常生活？都是值得进一步探讨的问题。
改造设想
城市更新是一道永远解不完的命题，只要有市民还在这里生活，城市的更新改造就会持续进行下去。城市更新的策略也值得我们持续不断地探索。
