點贊!市市場監管局在全市機關黨的建設工作會議上作經驗交流

4月23日,全市機關黨的建設工作會議召開,深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神以及全省機關黨的建設工作會議精神,研究部署當前和今後一個時期我市機關黨的建設工作。會上,市市場監管局以"黨建業務雙融雙促 引領市場監管事業蓬勃發展"為主題作書面經驗交流。

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近年來,市市場監管局黨組認真貫徹落實習近平總書記關於加強機關黨建系列重要論述,堅持"圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務",推動黨建與業務深度融合、同向並進、相得益彰,引領市場監管事業蓬勃發展。先後榮獲"全國文明單位""全國系統推進非公黨建工作表現突出單位"等多項國字號表彰,機關黨委獲評市直機關"五星級黨組織";2018年因商事制度改革獲國務院督查激勵,去年底"多證合一""證照分離"改革入選法治政府建設全國示範項目創建單項32強並進京接受最終評審,市場監管領域多項改革 經驗被全省複製推廣。

一、一體化融合並進,推動黨建與業務同頻共振

(一)一體化學習培訓。實施全員政治思想教育工程,通過黨組帶機關黨委、黨組書記帶中心組成員、機關黨委帶支部形式,在黨組、機關黨委、黨支部學習均嚴格落實"第一議題"制度,緊扣主責主業科學安排,專題傳達學習習近平總書記有關深化改革、知識產權、掃黑除惡等重要論述,並將第一議題延伸至業務培訓、網絡培訓領域;組織開展"一月一專題一考核"、"市監講堂"培訓、"建功新時代""過政治生日、憶入黨初心"等主題活動,通過專題考核、專題培訓、專題活動推動學習既注重思想引領又突出業務導向,促進黨建與業務學習融合開展。

(二)一體化謀劃部署。堅持加強黨對業務工作的領導,結合行政業務管轄進行黨務分工,以"一崗雙責"壓實黨員領導幹部責任,實現黨政領導一體化、協同化。15名基層黨支部書記均由正科級幹部擔任,推行開放式組織生活,黨支部在嚴格落實組織生活的基礎上,將業務問題擺到桌面共同商議解決、將工作經驗製成課件共同分享交流、將監管難題穿插其中共同討論決定,充分發揮組織生活平臺作用,凝聚黨員智慧,推動思想問題、工作難題、專業課題在支部生活中迎刃而解,並從中醞釀培育出革新市場監管工作的新思路新舉措。

(三)一體化檢查督辦。堅持把黨建工作納入全局年度重點工作任務清單及全局性工作督辦項目,建立落實"一季一通報"制度。局黨組每半年至少聽取1次黨建工作彙報,黨組擴大會議半年會、年會既聽取下設機構重點任務完成進展情況又聽取黨建推進落實情況。黨組書記穿插參加各黨支部組織生活,黨組成員選取黨建業務融合的重點領域、重點項目深入一線調研檢查,推動黨建與業務落實。

二、"紅色+"精準切入,推動黨建引領改革發展

(一)"紅色+改革創新"擔當作為破難題。將改革創新一線作為黨員幹部"主戰場",黨員領導幹部擔綱帶頭攻克部門協調多、區域壁壘多、業務協同難、信息共享難等改革難題。通過人工梳理信息數據、重構審批流程等方式,破除區域壁壘和信息孤島,推動商事登記"同城通辦""跨境離岸辦",今年全國首發"智能灣區通",加快融入大灣區建設;採取告知承諾制等方式精準實施"證照分離"改革,破解"准入不準營"難題,食品藥品許可領域"申請人承諾制"改革經驗被全國食品安全法治大會分享推廣,等等。改革激發市場發展活力,2018年主體總量增幅全省第一,去年底主體總量達52.8萬戶,同比增長11.16%。

(二)"紅色+市場監管"匯聚智慧保安全。凝聚黨員智慧力量,推動智慧監管、社會共治。食品安全、特種設備等關鍵領域實現智慧監管,"雙隨機一公開"成為"互聯網+監管"典範,走在全國前列。去年創新推出"雙隨機一公開+網絡直播"一監到底模式,目前已延伸至市場監管各領域,採取你點我查、網選票決、雙隨機抽查等方式確定抽查對象,黨員領導幹部帶隊開展直播活動,38期活動吸引1200多萬人次參與,形成透明共治市場監管格局,成為黨群聯動的有效載體。新冠肺炎疫情期間,黨組統領調度佈防、支部響應守土盡責、黨員衝鋒逆行而上,統籌推進疫情防控和社會經濟發展,15支黨員先鋒隊139名機關黨員下沉基層一線監管維穩、穩價保供,推動市場秩序穩定和企業有序復工復產。

(三)"紅色+政務服務"踐行初心優服務。將黨員服務先鋒崗建在服務群眾創業辦事最前沿,增強群眾獲得感。全省率先實施商事登記"微信+智能審批"服務,全國首推銀行STM智慧櫃員機智能辦照,微信辦照最快只需5分鐘,開辦企業1天辦結走在全省前列,實現網上全程辦、微信智能辦、銀行自助辦,經驗被全省複製推廣。實施"紅色+放心消費"工程,在規模企業、大型商圈布建一批消費教育基地和維權服務站,機關支部和企業支部結對共建,黨建經驗結對共享、維權難題結對共商,實現消費維權關口前移、消費糾紛就近解決,市消委會連續六年獲評全國消費維權先進集體。

三、制度化保障落實,推動黨建與業務長效共融

(一)建立正面激勵機制。開展"當先鋒、樹典型"評選活動,分別評選在創新、服務、執法、管理業務領域及黨群工作領域的黨員先鋒,選樹典型弘揚正氣;健全黨建工作與幹部選拔掛鉤機制,提拔幹部優先從政治品格和工作實績兼具的支部書記、支委中選拔,增強全體黨員幹部對黨建與業務齊抓共管意識,營造爭先創優濃厚氛圍。

(二)建立監督管理機制。建立完善黨風廉政責任清單、意識形態工作責任清單等10多項制度,嚴格執行機關黨委書記、支部書記述職等方面規定,出臺業務性制度規範30多項,實現以制度管人管事,防範廉政風險;聚焦"為官不為"、組織生活不落實等問題開展專項整治,延伸市場監管業務各領域深入摸排整治形式主義、官僚主義等突出問題,推動形成為民務實清廉工作作風。

(三)建立考核運用機制。將黨建軟指標實化為業務硬指標,通過季度性"插旗亮牌"將支部黨建工作任務具體化、檢查常態化、指標分值化,對推進過程中發現的問題據實通報、跟蹤整改,構建計劃、執行、考核、整改的閉環管理體系。強化考核運用,黨建考核結果納入幹部年度評優標準,提拔幹部既考慮業務實績又注重黨建成績,推動黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實。


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