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為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真抓好主題教育調查研究,10月23日上午,市場監管局局長沈國順帶領市局相關科室人員深入城廂區開展“食品安全監管”專題調研。1
沈局長一行首先到福建復茂食品有限公司,實地瞭解企業推進食品安全追溯工作情況,現場抽查產品“一品一碼”錄入情況,觀看了企業“一品一碼”錄入演示,針對企業經營者提出的“一品一碼”平臺與企業自身的追溯系統不兼容的問題,要求相關業務科室要在技術層面上幫助解決問題、實現對接,並要積極調動各類市場主體的積極性,全方位推進“一品一碼”追溯體系各項工作的落實。2
隨後,沈局長一行到永輝超市華東店檢查,認真檢查了群眾消費量大的豬肉、蔬果、水產品等食品進貨查驗和索證索票制度落實情況,並對超市負責人強調,要嚴格落實食品安全主體責任,制訂落實好食品安全管理制度,嚴格把好採購、進貨、銷售三個關口,尤其是要做好“一品一碼”追溯信息錄入工作,共同營造安全、放心的食品消費環境。3
接著,沈局長一行到逸夫幼兒園檢查“明廚亮灶” 工作,深入學校食堂的食材加工間、原輔料存儲間及餐飲洗消保潔間等重點場所,對食堂管理制度、從業人員健康、後廚加工場所的環境衛生、加工操作、原料貯存、清洗消毒等情況進行了認真檢查,要求學校負責人要繼續強化食品安全第一責任人意識,嚴格落實各項食品安全管理制度,共同把校園食品安全這一家長、社會高度關注的這件大事抓好。走訪調研企業後,沈局長一行到城廂區市場監管局召開“食品安全監管”專題調研座談會。
在認真聽取了城廂區市場監管局食品安全監管情況彙報和工作意見建議後,沈局長從三個方面充分肯定了城廂區市場監管局掛牌成立以來工作情況:
一是
幹部精神面貌好,幹事創業氛圍濃厚,能夠很好地做好下放後與地方黨委政府對接工作,做到機構改革與各項工作“兩不誤、兩促進”;二是
工作紮實而有效,服務發展、市場監管、安全管理、“三定”方案等各項工作有條不紊推進,特別是在“明廚亮灶”方面取得了較好成效,創造了比較好的經驗做法,值得在全市推廣;三是
思路建議針對性強,能夠圍繞政策應用、改革創新、監管薄弱環節等方面都提了很好的意見建議,能夠做到思路清晰、措施具體。就做好下一步市場監管相關工作,沈局長強調了五個方面內容:
01 要突出抓好主題教育
在思想上高度重視,把抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當前最重大的政治任務,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推動市場監管、規範管理、補齊短板等工作結合起來,著力解決當前市場監管中的突出問題,貫徹“四個最嚴”的要求,確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,最大限度實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。
02 要突出做到“兩個加強”
一方面要加強溝通協調。無論體制管理如何變化,我們都是“市場監管人”的身份不會變,市、區市場監管局要按照分工不分家的原則,繼續加強溝通交流、協作合作;區級市場監管局應主動接受市局業務指導,認真落實各項專項檢查、重點督查等工作,市局相關科室要及時掌握基層工作動態,幫助研究解決工作中的困難和問題。另一方面,要加強業務培訓學習。要做到政治學習與業務學習“兩不誤、兩促進”,注重加大幹部教育培訓和人才培養力度,積極組織參加特種設備、食品藥品、產品質量等監管能力提升培訓,加強專業技術骨幹隊伍建設。
03 要突出處理“三個關係”
一是處理好職能與職責關係。市場監管業務點多面廣線長,要確保做到職能履行到位,首要就是要做到職責清晰明確,要學習借鑑省、市市場監管局“三定”方案,結合轄區實際,認真研究制定“三定”方案,找準職能定位,進一步理順關係,提高履職能力。二是處理好改革與發展關係。放管服是市場監管工作的重要職責,也是服務經濟發展最有效手段。要嚴格落實已出臺的各項優惠措施,保證“證照同辦”、“多證合一”等改革措施繼續推進落實到位,特別是各區局要主動接受市局指導,統一規範窗口登記行為、業務解答口徑,進一步提高服務水平和辦事效率。三是處理好監管與執法關係。要正確把握監管和執法職責的內在統一,明確監管是執法的前提,執法是監管的補充,是統一於全面加強市場監督管理的根本要求,定位於維護人民群眾利益的目標任務,落實在打擊違法違規經營行為的工作實踐。市局業務科室、區局的監管職責和市局綜合執法處置,都要立足各自工作職責,明晰職責事權,釐清執法辦案與日常監管的邊界,理順不同層級職責,履行好各自責任。
04 要突出把握“四個關鍵”
一是關鍵要有全局意識。機構改革後,不同單位的人聚在一起能成事,重要的是形成一股同方向的合力,要珍惜在一起的緣分,形成全局一盤棋,加快形成新的機關文化,實現從“物理整合”到“化學融合”。二是關鍵要有擔當意識。有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就,對於工作中出現的問題要敢抓、敢管、敢於碰硬。三是關鍵要有創新意識。要學會站在工作大局中來思考和謀劃工作,注重抓好經驗做法的總結提煉,進一步開動腦筋,創新管理辦法,力爭在商事制度改革、藥品監管、智慧市場監管等工作走前頭。四是關鍵要有廉潔意識。認真落實黨風廉政建設責任制,把每個領域、每個環節的懲治和預防腐敗工作抓具體、抓深入、抓到位,強化對權力運行制約和監督,規範行政行為。
05 要突出強化“五個安全”
在食品安全監管方面:認真開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展全市整治食品安全問題聯合行動,開展食用農產品入市檢測能力提升專項行動,聯合公安、農業農村、教育等部門開展嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題等四項專項行動;採取有力措施抓實“一品一碼”追溯體系建設,對標對錶食安創城、食品安全示範街、“明廚亮灶”、食品小作坊創建規範,健全完善我市食品安全工作委員會工作機制,進一步深化多部門齊抓共管格局。藥品安全監管方面:強化風險排查,持續推進藥品、醫療器械監管,保質保量完成抽檢任務;加大宣傳力度,努力提高藥品安全滿意度。特種設備安全監察方面:認真部署開展危化品相關特種設備專項檢查、遊樂設施裝置專項檢查、特種設備隱患排查治理等工作;強化重大活動和重點時段特種設備安全的監管,持續鞏固全市平穩向好態勢。產品質量安全監督方面:保質保量完成各類監督抽查任務和委託檢驗任務,加強技術開發,針對危險化學品等重點行業開展檢驗檢測數據質量分析報告,助力質量安全監管。
市場秩序安全監管方面:要繼續抓好掃黑除惡、消費維權工作,加大“訴轉案”力度,要牢固樹立隨機抽查是手段、信用懲戒是目的的認識,重點是市場主體基數清理工作,發揮出信用聯合懲戒機制作用。