【歐洲時報網】因為疫情爆發以來的各種談不攏，歐盟的團結形象被一損再損，好在4月23日舉行的27國參與的電視會議沒有再出現“劍拔弩張”的一幕，為此身為歐洲理事會主席的米歇爾應該是鬆了一口氣。這已經是歐盟第四次就新冠疫情召開視頻峰會。不出意外，27國就復興計劃的原則達成了一致，但是在具體的實施計劃上仍然存在分歧。
綜合法國《費加羅報》、北京《環球時報》、央視新聞報道，歐盟27國已經就各國財長們艱難商討出的5400億歐元救助計劃達成一致，同樣對歐委會專門制定的成員國取消“禁足”計劃路線圖沒有異議，但這一路綠燈就卡在了各國領導人和政府首腦都期盼的復興計劃上。為了證明這一計劃的必要性，各國還委託歐委會出言劃策。“顯然，所有人都清楚，我們需要這樣一個復興基金。”德國總理默克爾在會後表示。法國總統馬克龍則表示，“（歐盟）需要一個快速而有力的回應，在這點上已經達成了共識”。意大利總理孔特也表達了同樣的觀點。
在會議期間，歐洲央行行長拉加德提醒，經濟脫鉤風險或將在疫情結束前在GDP中佔比15%。歐委會主席馮德萊恩承諾，將在5月的第二週或第三週給出提案。
圖為歐洲理事會主席米歇爾。（圖片來源：新華社）
如果說領導人們已經就復興計劃的原則達成一致，但在具體實施計劃上尚有分歧。本次峰會主要針對計劃中的復甦基金規模進行第二階段的討論。此外，第二階段的資金多少、從何而來以及如何支付將是本次討論的重點。
歐委會主席馮德萊恩稱，這項基金將和歐盟2020-2027財政預算掛鉤，為此，歐委會可能會在接下來兩三年內提高年最高預算，從歐盟國民收入的1.2%提高到2%，這也意味著該復興基金將達到萬億級規模。目前各國領導人在一些具體問題上還存在分歧。
疫情最嚴重的國家西班牙、意大利和法國提出設立總額為1.5萬億歐元復甦基金，且不用支付利息，也沒有還款日期。西班牙甚至呼籲，將這筆錢作為贈款而不是可償還的貸款提供給受危機影響特別嚴重的國家。“我希望能達成首次一致意見”，最樂觀的西班牙首相桑切斯這樣表態。
事實上，北歐國家反對以健康和經濟為由向受新冠疫情影響嚴重的國家提供補助。對於這些國家來說，唯一能接受的只有貸款。
奧地利總理庫爾茨會後在推特上表示：“奧地利同樣準備在經濟復興上（與成員國）保持團結，我們必須通過貸款來做到這一點。債務合併是不可接受的。”德國同樣表示願意將資金投入到歐盟預算中來幫助經濟重啟，但債務合併是不可能的。經過23日的會議，歐委會或將提出一個包括貸款和補助在內的混合方案。
法國國際廣播電臺23日稱，這是一場殘酷的峰會，儘管各國領導人在為讓歐盟走出新冠疫情危機引發的經濟萎縮找出路，但像上三次視頻峰會一樣，外界依舊不期待等到什麼具體和實際的成果。一位歐盟官員週三透露，由於仍存在重大分歧，歐盟國家可能需要到今年夏季甚至更長時間才能就如何籌集資金幫助經濟從新冠疫情中復甦達成一致。而歐洲工商協會（Eurochambres）主席萊特爾要求歐盟峰會“大膽回答，不要再拖延。今天，成員國的決定對於歐洲公司的生存至關重要。”
此外，本次峰會另一個棘手議題是歐盟邊界問題。面對疫情，27個成員國已就內部邊界各自為政，註定引發激烈爭議。勒克內稱，關閉邊界與歐盟希望的人力物資自由流通、重啟經濟是矛盾的。就連法國“封閉歐盟外部邊境至少到夏季”的建議，27國也未確定統一日期。目前，唯一能讓歐盟達成共識的是，對於某些藥品及醫護物資如口罩、呼吸機的生產，歐盟必須重建主權，尤其是法國和德國支持這一主張。
