北京時間22日消息，美國金融大鱷喬治-索羅斯近日在媒體撰文，建議歐盟發行永續債券（perpetual bonds），為抗擊新冠病毒疫情籌集資金。
以下為索羅斯文章全譯：
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣佈，歐洲將需要大約1萬億歐元（1.1萬億美元）資金來抗擊COVID-19大流行病。 這筆錢可用於設立一個歐洲復甦基金。 但錢從哪裡來？
我建議歐盟應該通過出售“永續債券”來籌集復甦基金所需的資金，此類債券不需要償還本金（儘管它們可以由發行人自行決定回購或贖回）。對這個問題的授權應該是即將於週四舉行的歐盟理事會峰會的首要優先事項。
當然，發行永續債券，特別是以如此龐大的規模，對歐盟來說是前所未有的。 但其他政府過去一直依賴永續債券。 最著名的例子是英國，曾使用統一公債（Consols）資助拿破崙戰爭，併發行戰爭債券來資助第一次世界大戰。 這些債券在倫敦交易，直到2015年兩者都被贖回。 在19世紀70年代，美國國會曾授權財政部發行永續債券，以鞏固已經存在的債券，並在隨後幾年陸續發行。
歐盟正面臨著一場百年一遇的對抗病毒的戰爭，這場戰爭不僅威脅著人民的生命，也威脅著歐盟的生存。 如果成員國開始保護自己的國家邊界，甚至不對歐盟其他成員國開放，這將破壞建立歐盟的團結原則。
相反，歐洲需要採取特殊措施，來應對一個衝擊所有歐盟成員國的特殊局面。這樣做不用擔心會開創先例，一旦恢復正常狀態，就有理由發行歐盟共同債務。 發行帶有歐盟全部信心和信用的債券將為歐洲央行已經做的事情提供政治支持：該行實際上取消了對其債券購買計劃的所有限制。
永續債券有三個額外的優勢，使它們適合這些情況。
首先，由於永續債券永遠不需要償還本金，它們給歐盟帶來的財政負擔之輕將令人驚訝，儘管它們會調動大量的財政火力。 此外，歐盟不必在債券到期時為它們再融資，支付攤銷費，甚至預留資金（例如，在一個正在下沉的基金中），以便最終償還。
歐盟將只有義務定期支付利息。 1萬億歐元的永續債券加上0.5%的票息將使歐盟每年的預算僅增加50億歐元。這還不到歐盟2020年預算的3%。
第二個優勢是更技術性的，但幾乎同樣重要。市場可能無法一下子吸收一個1萬億歐元的發行。 通過發行永續債券，歐盟可以分期提高這一數額，而不是每次建立新的債券。
第三個好處是，歐盟發行的永續債券對於歐洲央行的債券購買計劃將是非常有吸引力的資產。由於永續債券的期限總是相同的，歐洲央行將不需要重新平衡其投資組合。
歐盟不需要建立任何新的機制或架構來發行這些債券，因為歐盟過去曾發行過債券。這些收益應被用於與防治這一大流行病有關的投資和贈款。歐盟委員會將直接或通過成員國和直接參與防治COVID-19大流行病的其他機構（如市政府）來分散資金。
這一大流行病造成的破壞應該是暫時的，但前提是歐洲領導人採取必要的特殊措施以避免對歐盟的長期損害。 這就是為什麼迫切需要歐盟復甦基金。 用永續債券為它融資是建立該基金的最簡單、最快捷，也是成本最低的方法。
