崇州市创新“五同五有工作法”,探索社区统战新路径

前言

做好社区统战工作,是夯实党的群众基础、提高统一战线社区影响力的需要,是维护社会和谐稳定的需要,是实现人民群众美好生活的需要。

当前,社区的构成元素多样,居民构成复杂,社区工作任务越来越重,难度越来越大,“小社区、大社会”管理难题愈加凸显。崇州市围绕打通基层统战工作“最后一公里”要求,创新实施“五同五有工作法”,即通过“党建同心、人才同力、文化同润、产业同行、群众同乐”的“五同”,实现社区统战工作“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的“五有”,并于2019年年底建成了占地3000平米的实践创新基地。

【壹】党建同心,实现社区治理“有组织

“小社区、大统战”,统战工作进社区,关键是要宣传党的方针政策,增强与广大统战成员的联系和感情交流。

一、成立领导小组

明确社区支部书记任社区统战工作领导小组组长,指定1名市委统战部工作人员任指导联络员,1名专职社区干部负责具体工作,将统战工作纳入社区议事日程,完全融入到社区的各项工作中。

二、坚持党建引领

制定“组织一轮共建活动、帮扶一批困难群众、做好一批民生实事、引荐一批社区人才、宣讲一轮公开党课、深入一轮调研走访、创建一个‘统战家园’”的“七个一”活动计划,调动各民主党派、新联会、知联会、工商联等流向社区,扩大统战工作半径。

三、开展培育工程

引导各民主党派开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育,创建学习型、效能型、服务型、创新型和廉洁型“五型”组织,培育自律心、诚信心、感恩心、责任心和进取心“五心”党派成员。

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崇州市委统战部专题调研实践创新基地建设情况

崇州市创新“五同五有工作法”,探索社区统战新路径

“同心”书吧

【贰】人才同力,实现社区发展“有队伍”

长期以来,部分社区统战成员游离于组织之外,缺乏归宿感,成了散兵游勇。如何给统战成员安个“家”,让大家“有家可归”,是首先要解决的问题。

一、真心寻才

依托崇州市统战“心联汇”智慧统战平台,通过主动访寻、公开招寻、群众帮寻等方式,挖掘一批社区内党外干部、党外知识分子、个私业主、新阶层人士等具有较强社区服务意愿和服务能力的统战对象近百名,充实到社区统战人才库中。

二、真情育才

与市委党校、崇州市人才发展促进会、崇州市人才学院合作,聘请专家“走进来”把脉,组织人才“走出去”学习,提升人才服务社区的责任感和能力。

三、真诚用才

把党外干部培养纳入社区干部管理工作中,多层次、多渠道培育党外干部,鼓励党外干部选拔为社区工作人员。引导社区统战人才参与到社区统战工作和社区服务中来,在乡村振兴、社区发展治理等重点领域共同发力。目前,已建立社区协商民主议事会和院落协商民主共治会,成立民族宗教服务队、心理健康服务队、社区文化艺术队等团队8个。

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统战人才工作站

【叁】文化同润,实现社区日常“有活动”

把最优、最好的资源让给百姓,动员广大统战对象参与到健康向上的文化活动中来,让社会主义核心价值观有效培育和践行。

一、注重社区文化的唤醒

联合史志办、市作家协会、知联会等,充分挖掘社区家风家训、乡贤精神、传统文化、志愿精神等元素,增强社区的“人情味”“生活味”和“文化味”。

二、注重社区文化的浸润

挖掘和采写统一战线典型事迹和典型事例,编撰《五同五有——统战知识读本》本土教材,通过简报、橱窗、网络、微信等形式,加强党的政策精神和统一战线方针政策宣传,实现社区文化和统战宣传“双体现、双提升、双促进”。

三、注重社区文化的共鸣

探索实践“社区党组织+社工+社会组织+社会企业+社区榜样”五社联动,打造“党群服务中心+统战力量”双核服务综合体,要求每周一次文明行为、每月一次岗位奉献、每季一次小组活动、每年一次总结激励,引导居民涵养文明乡风,遵循行为规范。

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崇州统一战线书画院

【肆】产业同行,实现社区建设“有经费”

统一战线的“法宝”作用如何在社区统战中充分发挥?在实践中,主要体现在社区统战成员服务产业发展的能力和效果上。

一、制定一套为社区集体经济服务制度

牢固统战服务经济社会发展的优势,整合社区内检察院、岐伯医院、省文化传媒学校等机关、医院、学校等单位力量,成立社区集体经济发展调研组,定期与集体经济组织联系沟通、摸清社区经济底数,协助社区探索集体经济发展新模式,助推村民变成“股东”,实现“共建、共富、共享”。目前,该社区集体经济组织拥有资产逾2亿元。

二、打造一支助力非公经济发展的统战队伍

引导工商联、崇州市商会、青年商会等在社区建立非公经济新社区建设服务队、农业科技新社区建设服务队等队伍,帮助社区招商引资、发展新型产业、明确发展定位、长效稳定增收,协助社区做好水利、电力、道路等基础设施建设。

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新联会“乡村振兴”特产销售区

【伍】居民同乐,实现社区服务“有阵地”

社区统战,最重要的任务,就是在提高广大人民群众对社区统战工作的知晓率的同时,切实服务好社区居民。

一、坚持需求同频

广泛征集社区群众的需求、微心愿和意见建议200余条,实现统战力量和群众的需求同频共振,打造统战供需服务圈,不断增强社区居民的归属感和幸福指数。

二、坚持资源同享

在该实践创新基地,设立统一战线书画院、“同心”心理疏导站、“同心”书吧、统战人才工作站、“心联汇”智慧统战工作平台、新联会“乡村振兴”特产销售区、“同心”社区演播室等功能区域,实现统战资源与社会资源共建共享。

三、坚持多元同治

主动对接志愿者、社区人才、街巷长、楼栋长等群众代表,开办各类惠民讲座,举办音乐、舞蹈、美术、茶艺等专业,服务社区群众上万人。

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“同心”心理疏导站


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