全國政協3年組織百餘位委員走訪部委,今年起上門督辦重點提案

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中青報·中青網記者 張國

為了半年前的一份提案,全國政協委員、中國科學院高能物理研究所研究員高傑來到了國家文物局。

他在提案裡呼籲進一步加強我國優秀文化遺存與文化遺產保護。他說,身為政協委員,應當選擇最關注、最迫切的問題建言。

11月27日,全國政協副主席邵鴻率隊,全國政協提案委員會邀請了高傑等10多位政協委員、提案者代表走訪國家文物局。

為了開展提案辦理協商,促進提案辦理落實,全國政協十三屆一次會議以來,全國政協提案委陸續組織走訪了審計署、工信部等11家提案承辦單位,3年裡,政協委員100多人次走進不同的部委。

與以往不同,11月27日的走訪增加了一項內容:督辦全國政協十三屆三次會議第3237號提案,提案人高傑。

今年,全國政協修訂重點提案遴選與督辦辦法,將走訪提案承辦單位,明確作為一項提案督辦方式固定下來,此舉旨在“促進提案辦理質量整體提高”。

據全國政協提案委駐會副主任陳因介紹,今年共確定了73個重點提案,對這些提案的督辦情況,全國政協提案委將向全國政協主席會議彙報,有關部委提案辦理工作情況還將在下一次兩會上印發給全國政協委員和參會媒體。

第3237號提案,由國家文物局會同文化和旅遊部辦理。國家文物局副局長關強說,兩部門認真研究高傑委員提出的意見建議,目前正重點推動三項工作,其中之一是以文物保護法修訂為契機,完善立法目的,強化政府責任,鼓勵社會參與,加大保護力度,規範文物市場,加強監督檢查。

高傑表示,自己也是希望在文物保護法修改之際,把問題提出來,希望法律制度更加完善。他希望文物保護法真正反映國家意志、人民願望,並具有可操作性。

修改文物保護法已被十三屆全國人大常委會列為立法規劃一類項目。國家文物局已研究起草了《中華人民共和國文物保護法(修訂草案)》的徵求意見稿。“您是為加強文化遺產保護做呼籲。”國家文物局政策法規司司長陸瓊對高傑說,起草這份徵求意見稿時,充分考慮了他的建議。“這次的修法機會非常難得,法律是我們文物保護的基石。各位委員對我們的意見建議,我們希望充分在修法中反映出來。”

據統計,3年來,國家文物局主辦的提案中,已有57件提案所提的建議得到採納。關強說,辦理政協提案時要力戒答覆“冗長繁複、答非所問、雲山霧罩”。為此,國家文物局全面推行局內提案主會辦工作機制,改變了過去有關司局之間缺乏溝通的局面。

建議關注絲綢之路沿線石窟寺的保護,建議設立中國藝術史博物館,建議儘快出臺搶救年邁藝術家作品和藏品的政策……走訪中,每一位政協委員都在此前提案的基礎上,提出了更詳細的意見建議。

國家文物局副局長顧玉才向來訪者深鞠一躬後表示,政協提案工作是政協履職的重要方式。國家文物局把辦理提案跟改進工作作風、深入調查研究、科學民主決策結合起來,在辦理過程中解決問題。提案答覆本身只是文字工作,但答覆提案不是寫完了就完事了,答覆前是要做工作的,答覆後也要落實。對大家關心的問題,國家文物局會繼續大力推進解決。希望全國政協委員繼續關心文物工作,繼續為此鼓與呼。

今年,全國政協常委、中國地質調查局副局長李朋德提案,希望加強自然史博物館建設——我國《博物館條例》並不面向以普及科學技術為目的的科普場館,自然類博物館建設需要更清晰的法律依據。

他沒想到,提案立案後,4個部門負責辦理,每個部門都跟他聯繫溝通,“辦得非常好”。

李朋德說,為了提高提案質量,自己曾絞盡腦汁。接下來,他要就這一問題進一步形成完整的思路,繼續建言獻策。他說,政協委員提案非常重要。


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