新京報貝殼財經訊（記者 程維妙）在9月12日召開的中國金融四十人“曲江論壇”上，十二屆全國政協副主席、CF40常務理事會主席陳元表示，土地具有社會和資本屬性。解決好土地資本化及土地股權融資問題，可以將歷史積攢的財富向產業鏈高端和中西部欠發達地區延伸，實現欠發達地區經濟騰飛。
他指出，雙循環的主體是國內大循環，但國內市場和制度環境還存在許多薄弱環節，土地方面是其中之一。農村集體建設用地流轉受限、城市中實行招拍掛制度引致嚴重社會問題，以及城鄉建設用地市場割裂。
此外，技術、資本、數據各方面也都面臨不暢通的問題。陳元稱，技術方面，從基礎研究到工程化生產，再到現實應用的渠道不暢，甚至在一定程度上割裂。資本方面，金融市場的利率、匯率等基礎價格的形成機制仍然有待完善，金融服務實體的能力有待提高。土地方面，數據方面，存在數據資源分散、標準不統一、安全保障不足，以及國際規則制定能力不強等問題。
“解決上述這些問題，既要靠自身努力，集中精力做好我們自己的事情，也要打開大門，擴大對外開放，充分發揮國內國際兩個市場、兩種資源的比較優勢，以內循環支撐外循環，以外循環促進內循環。”陳元建議。
具體而言，一方面充分挖掘國內需求潛力，增強國內供給能力，提升內循環的效率和順暢程度。改善分配結構，降低不必要的稅收負擔，提高居民部門在收入分配中的佔比，讓人民群眾有錢可花。完善社會保障體系，優化社保支出，發展市場化的保險行業，讓人民群眾有錢敢花。大力發展新經濟，用新技術賦能產業鏈，提升產業鏈水平。打破教育、醫療、養老等服務行業的准入壁壘，改革監管思路和監管模式，提高服務行業的供給能力和服務質量。
另一方面，堅定推進對外開放，以金融開放為重要著力點，打通國內國際雙循環。以內循環為主體絕不意味著閉關鎖國，可以通過鼓勵外資和境外金融機構進入中國市場，增加國內金融領域的競爭水平。還需不斷優化金融監管制度，提高監管能力，在金融開放中尋求開放與安全的平衡點。
“打通內外雙循環，離不開西部地區。西部地區的繁榮發展，既關乎到國內大循環能否順暢、安全，更是聯通內外雙循環的重要抓手。尤其是作為中心省份之一的陝西，應憑藉獨特的資源優勢、區位優勢和政策優勢，努力在新發展格局下取得顯著成就。”陳元說道。
編輯 徐超 校對 趙琳
