根據相關文件精神，為切實做好扶貧小額信貸及貼息工作，精準扶持產業發展，鹽津縣結合本縣實際，特制定了實施方案。今天我們就來解讀鹽津縣扶貧小額信貸及貼息工作實施方案內容：
鹽津縣扶貧小額信貸及貼息工作實施方案
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，按照中央和省、市、縣脫貧攻堅總體部署，把產業扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措和首要任務,把建檔立卡貧困戶長期穩定受益作為產業幫扶的出發點和落腳點，創新產業扶貧機制，建立完善龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體與貧困戶緊密聯繫的利益聯動機制，大力發展特色優勢產業，全面落實金融扶貧支持脫貧攻堅政策要求，大力推進扶貧小額信貸貼息工作，按照“能貸盡貸、應貼盡貼”原則，創新金融扶貧支持產業發展模式，促進貧困村產業效益明顯提升,提高產業扶貧組織化程度,確保有勞動能力的建檔立卡戶有1個以上產業增收項目,實現持續穩定增收脫貧。
二、創新扶貧小額信貸支持產業發展機制
圍繞“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標，堅持以提升組織化程度為根本，牢固樹立“老產業+新理念、新機制、新技術、新產業”的理念，鼓勵和推動“龍頭企業+合作社+村集體經濟+農戶”的產業經營發展模式，支持龍頭企業、農民專業合作社、.村集體經濟組織、專業大戶等新型農業經營主體發展，同步帶動貧困群眾持續穩定增收。
(一)選準產業和新型經營主體。鄉鎮作為產業扶貧的實施主體，要根據鄉情村情,充分發揮農村基層黨組織的示範引領作.用，全面梳理建檔立卡戶致貧原因、貧困村產業現狀、貧困村人才資源,深入挖掘優勢資源，選準主導支撐產業,合理規劃佈局，探索利用扶貧小額信貸等金融扶貧政策支持發展優勢產業運作機制，提高產業組織化程度,用足用活扶貧小額信貸資金。
(二)建立利益聯結機制。各鄉鎮要探索新機制、新模式，鼓勵農民自願以農村土地經營權,林地經營權、宅基地使用權以及資金、技術、技能及可折股量化的其它生產要素，採取合同或者協議方式加入新型農業經營主體，建立利益聯結機制，推動貧困農戶“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。
一是堅持戶貸戶用戶還”的原則，支持貧困戶利用小額信貸資金髮展以烏雞、肉牛、竹筍為主的特色優勢產業。
二是鼓勵金融保險機構圍繞產業扶貧量身定製保險產品，在現有農業保險產品的基礎上,建立豐富的農業產業保險產品，為扶貧產業保駕護航。
三、小額信貸相關政策
(一)扶貧小額信貸的特點
扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定製的扶貧貸款產品。主要特點是:為貧困戶提供5萬元(含)以下、3年(含)以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。
(二)扶貧小額信貸資金用途
扶貧小額信貸是支持有意願貸款的建檔立卡農戶用於發展生產，資金主要用於以烏雞、肉牛、竹筍為主的特色優勢產業, .以及小型農產品加工、鄉村旅遊等產業。不能用於結婚、建房、理財、購置家庭用品、還債以及其它非生產性支出。
(三)貸款程序
按照“五步法一戶 申請、村初審、鄉審核、縣審定、銀行審定”的放貸程序開展，嚴禁“多頭貸”、“重複貸”等現象。
(四)財政資金貼息方式
為進一步規範管理,提升效率和貸款群眾滿意度，全縣統一採用直接補貼的方式將財政貼息資金兌付到承貸銀行,貧困戶不再自行償還利息。承貸銀行應在貼息日前2周提交貸款貧困戶名單及貼息金額送鄉鎮扶貧辦，鄉鎮扶貧辦應於5個工作日內完成審核，鄉鎮財政所及時將貼息資金劃撥到承貸銀行,不得影響貸款貧困戶徵信記錄。
信息來源：中共鹽津縣委 鹽津縣人民政府
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