近日，湖北省黃石市紀委監委向該市財政局、機關事務管理中心等部門下達了監察建議書，要求2家職能部門針對全市各部門單位公務加油卡管理使用中存在的問題，建立健全規章制度，堵住監管漏洞，不讓“油耗子”有機可乘。 這是黃石市深入開展違規使用公務加油卡專項治理的具體場景。
去年年底以來，該市對全市各部門單位在公務加油卡管理使用中存在的違規持有、違規使用、公卡私用、變賣套現、履職不力等7個方面問題進行全面摸排整治。
“油耗子”頻現，全市開展“大整治”
去年5月，黃石市委對市商務委、市人防辦等10家單位開展常規巡察，一些奇怪的現象引起了巡察組的注意——
在市商務委，發現執法車和公務車節假日期間的外地加油記錄；市人防辦對公車及公務加油卡管理不規範，公車及用油管理制度形同虛設；市科技局一輛車近3年累計加油達12萬元。
“市住房公積金管理中心5名司機將限制車號的公務加油卡改為‘不限’，違規為私車累計加油233次，達6.39萬元；鐵山區鹿獐山街道黨工委原書記陳俊輝在區黨政辦工作期間，私自用公務加油卡為私車加油。”在查辦案件中，該市紀檢監察機關發現不少亂象：有的沒有公務用車卻持有公務加油卡，或一輛公車持有多張卡；有的卡片遺失或違規由私人保管使用；有的違規為私車或其他非公務車輛加油，甚至將卡用來購物、變現……
針對違規使用公務加油卡問題，黃石市紀委監委向市委常委會作了專題彙報。“不因問題小而姑息，不因違者眾而放任，把集中整治作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，讓隱形變異‘四風’無處遁形。”黃石市委書記董衛民表示。
2018年12月19日，黃石市紀委監委部署開展專項治理，整治公務加油卡管理使用“跑冒滴漏”亂象的大幕正式拉開。
“過篩”自查，揭短亮醜挖“病灶”
黃石市紀委監委專門印發工作方案，要求各部門單位嚴格按照專項治理要求，對2013年以來公務加油卡的管理和使用情況進行全面排查，摸清底數、如實登記、建立臺賬、查找問題、及時整改。
“要把發現問題、解決問題作為專項治理工作的出發點和落腳點，既要排查面上的問題，又要查找深層次的原因。”黃石市紀委監委對應發現沒發現，發現問題後不處理不報告的，堅決追究主體責任與監督責任。
在各級紀檢監察機關的監督下，黃石市本級89家部門單位進行了自查自糾，對本單位2013年以來每張公務加油卡、每筆加油報銷憑證進行摸排。同時，根據自查清理情況，建立臺賬、列出問題，將相關違規違紀問題線索移交紀檢監察機關。通過自查自糾，共發現問題1045個，清理違規公務加油卡1200餘張，488人主動交代問題，上交加油卡253張，主動退繳違紀資金189.47萬元。
建章立制，以案促改堵漏洞
為推進問題清倉見底，今年3月，黃石市紀委監委聯合財政、審計、機關事務管理等職能部門，對36家部門單位開展重點檢查，20個派駐紀檢監察組對所監督聯繫的部門及下屬單位進行全面檢查，6個縣（市、區）紀委監委參照同步檢查，企事業單位由單位紀委牽頭深入自查。
“監督檢查由各市直部門延伸至系統所轄單位，由縣（市、區）延伸至鄉鎮、站所，由行政機關延伸至相關企事業單位，推動實現全覆蓋、無遺漏。”市紀委監委黨風政風監督室負責人葉豔紅介紹，截至9月底，全市共發現各類問題976個，涉及資金849.6萬元。
“全市各級紀檢監察機關要做好線索處置工作，確保打好打贏專項治理這場仗。”黃石市委常委、市紀委書記、市監委代主任楊軍要求，對2016年公車改革後、拒不退賠、金額較大、情節較重，甚至對抗組織審查調查的，原則上從重或加重處理。“同時，要督促相關責任部門做好整改工作，決不讓一滴公家油漏進私家車。”
據悉，針對發現的問題，黃石市紀委監委一一登記造冊、彙總梳理，共梳理出107條重點問題線索和385個一般性問題，對問題線索分流處置，加大查處問責力度；對一般問題督辦整改，市紀委監委對口監督檢查室提級辦理、審核把關。截至9月底，全市在專項治理中處理1050人，其中黨紀政務處分20人，移送司法機關2人；已註銷公務加油卡3121張，追繳資金680.11萬元。
此外，黃石市紀委監委堅持以案促改，通過採取下發紀律檢查建議書、監察建議書、整改督辦函等多種方式，督促各單位黨委（黨組）全面整改問題，強化建章立制。
“實行‘一車一卡’、‘定車定卡’，定點停放、定點加油、定點維修管理模式，健全完善專人負責、領導審批、統一派車等措施，紮緊制度籠子，堵住監管漏洞，讓‘揩油’者無機可乘。”葉豔紅介紹，截至9月底，全市已整改問題1414個，各單位建立健全制度154個。
來源：中國紀檢監察報
