群眾安全飲水還有哪些問題沒有徹底解決？如何拓寬移民搬遷後就業渠道，發展後續產業？農村環境怎樣整治不留死角……“ 在抓問題整改和措施落實上，縣上要求每個鎮一名縣級領導，一名科級幹部，一名普通幹部，組成駐鎮督戰組，長期駐紮鎮上，進行問題整改銷號把關。”山陽縣委書記張國瑜說。 開春以來，山陽縣認真貫徹落實省委脫貧攻堅“三排查三清零”專項行動精神，聚焦扶貧領域民生問題，堅持把優勢兵力投向一線，把排查任務細化一線，把清零責任壓實一線，重兵出擊，合力攻堅，深入推進“四排查過篩子大起底”和“四清零保質量大提升”行動，大力推行領導幹部問題交辦制度，發現問題、找出問題、交辦問題、解決問題，確保各類問題落實落細落小，保障致富不致貧、脫貧不返貧，如期決勝脫貧攻堅目標任務。 截至目前，山陽縣貧困發生率由2014年的45.62％，下降到1.02％，群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。
安全飲水全覆蓋 “乾乾井，斷斷橋，死死樹！”這是山陽縣十里街辦劉家村群眾對多年前村情的描述。 提起吃水，位於縣城5裡處的劉家村村民沒少遭罪。十幾年前，村上籌資拉上自來水，正常運行才三天就砸鍋了。原因是少數人安裝了水錶，大多數人放開閥門，低處村民水壓爆噴，高處人家龍頭吊線。加之村上建設，管道損壞沒錢維修，缺乏科學管理機制，一件好事，就這樣給辦砸了。 “過去村民沒水吃，自己打井，可東家擔一擔，西家挑兩桶，井裡常年是乾的；修的橋一遇洪水，兩頭沉澱，一座橋斷成半截；把樹栽下，沒有水澆，最後全枯死了。”村委會副主任劉孝俊惋惜地直搖頭。 據劉孝俊介紹，前幾年，因為村子離縣城近，許多養殖戶都選擇在此建場。沒有排水管道和汙水處理設施，井裡的水質受到汙染，村裡的空氣臭氣熏天。飲用清潔的自來水，全村老小1300多口人，盼了幾年。 在村支部書記賀長學看來，這個歷史遺留問題的解決還得益於脫貧攻堅。他說：“這幾年縣上對精準脫貧存在的問題排查到位，落實有力。現在，村上重新設計建設了人畜飲水工程，還建立了自來水管理機制，設立農村飲水管理員，保障家家充足用水，戶戶四季不缺。” 近水樓臺先得月，用水不掏一毛錢的現象，直接反映公共資源在管理缺失下，群眾對管理機制的期盼。而山陽縣，在問題排查和清零中，把安全飲水作為一項重點工作。 在中村鎮，上萬人口的密集區，因為飲水發生過幾次上訪事件。2016年11月18日，山陽縣投資633.44萬元，輸水管道11732米的人飲工程建成通水，設計供水人口15600人，年供水29萬立方米。今年4月，山陽縣農村供水管理有限公司中村分公司掛牌成立，實行企業化管理。“目前供水範圍為上灣、街道、下灣和移民新區2000多戶萬餘人。”公司經理張榮飛說，“規範管理之後，節約了水資源，消除了社會矛盾。” 水利萬物，民生之本。近年來，山陽縣相繼出臺了《關於建立山陽縣農村飲水安全管理責任體系的通知》《山陽縣農村供水工程運行管理辦法》等安全飲水文件，成立山陽縣農村供水管理公司，縣水利局採取走出去“取經”，學回來推廣的方法，因地制宜地建立供水“三級管理無盲區”運行管理機制，實現縣、鎮、村供水運行管理新模式。 據介紹，山陽縣自國家實施農村飲水安全工程以來，共爭取各類飲水項目投資3.5億元，建成農村飲水安全工程1481處，其中規模以上（千噸萬人）供水工程5處，鄉鎮集中式供水工程16處，村級水廠16處，為“兩不愁、三保障”奠定了堅實基礎。
搬遷就業奔富路 家住山陽縣高壩店鎮鶻嶺村四組的王建榮，搬遷前心裡總有一塊疙瘩：丈夫患病失去勞動能力，兩個孩子還小，因病因學致貧的四口之家，搬到城鎮吃什麼？ “住在深山溝生產生活條件差，孩子上學難，在幫扶幹部的動員下，我橫下一條心，搬出窮窩窩！”王建榮說，“兩年前，我只交了一萬塊錢，就住上了新樓房。” 王建榮的顧慮，在就業後就打消了。她在扶貧車間加工腸衣食品護套已經兩年，每月有2000多元的工資收入，還能照顧丈夫和兩個上學的孩子。“都是黨的政策好，領導關心我們貧困戶，讓我搬到這麼好的地方。” 高壩店鎮是產業園區和社區工廠（車間）密集區，移民搬遷安置小區富橋社區位於高速路出口，地理位置優越，社區轄9個居民組1683戶6438人。小區總投資2.43億元，建設房屋35棟1172套，2018年全部建成達到入住條件。 在做好移民搬遷群眾就業的“後半篇文章”上，山陽縣採取園區帶、產業帶、就業帶“三帶模式”，依託金雞扶貧產業園、和豐陽光食用菌產業園、電子設備和腸衣護套加工車間，就近安置搬遷群眾就業580人，其中貧困勞動力320人；建成官山1200畝立體生態採摘園，栽植大櫻桃、琵琶、桃樹、葡萄等，解決就業300多人，其中貧困戶就業165人；通過發展商貿流通和開發公益崗位，解決貧困戶就業120人。發揮當地能人優勢，帶動550名搬遷群眾外出務工，實現每戶搬遷群眾一人穩定就業。 新居落成心裡喜，脫貧感恩共產黨！橫批：不忘初心。山陽縣銀花鎮移民小區裡，66歲的貧困戶高財榮老人為了表達自己對黨的感恩，編出瞭如此精妙的搬遷對聯。 “過去日子熬不到頭，沒有吃穿沒房住，年年發愁交不上公糧和農業稅，都想喝老鼠藥死哩。”高財榮說起現在的生活異常激動，“哪朝哪代有今天這好政策，生活困難有低保，沒有房子政府給安置，沒工作幹部給找，不脫貧都對不起黨！” 挪出窮窩窩，搬出新生活。山陽縣在發展後續產業上，提前謀劃，精準佈局，想方設法解決搬遷群眾創業就業。在銀花鎮移民小區，陝西天棟緣食品有限公司、山陽縣朝安手工掛麵專業合作社2019年9月掛牌成立。據該公司總經理張朝安介紹，新建掛麵廠有兩條生產線，設計年生產掛麵600噸，目前年產能400噸，去年至今解決就業84人，其中貧困戶44戶50人就業。全部投產後，可解決120名貧困勞動力就業。 今年64歲的銀花社區四組貧困戶周新治，七口人分配到125平方米安置房。“我在掛麵廠務工，每月工資四五千元呢，還是現在的日子好！”周新治說。
環境改變氣象新 如期摘帽後，鞏固脫貧成果、實施鄉村振興重在產業發展，激發內生動力，關鍵在環境治理。 據瞭解，山陽縣在全縣範圍內全面開展村莊清潔百日行動，通過整治達到“六有八無一改變”目標。即：村莊清潔有管理隊伍，有投入保障機制，有文明村規民約，有農戶“門前三包”制度，有垃圾收運體系，有清潔行動工作臺賬；實現村莊內無柴草亂放、無糞汙亂堆、無垃圾亂倒、無汙水亂潑、無畜禽亂跑、無棚舍亂搭、無杆線亂拉、無牆體亂塗；農民群眾自覺參與村莊清潔行動，改變不良生活習慣，愛護環境意識明顯提升，文明生活新風普遍形成。 機制催生效率，責任倒逼成效。山陽縣委督查辦聯合縣人居辦等單位，對農村人居環境整治工作進行重點督查，實行周調度、半月督查、月通報制度，倒逼任務落實。同時，強化績效考核，對成績突出、成效顯著的進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力的要嚴肅追責問責。 環境治理激發內生動力的作用不言而喻，美麗鄉村催生精神脫貧的效果顯而易見。在銀花鎮銀花社區，山頂栽植核桃，山腰櫻桃滿園，山下田方平整，一塊塊土地裡，經濟作物橫成排，豎成行，沒有一根雜草。寬闊的水泥路通組連戶，嶄新的路燈熠熠生輝。家家黃牆紅瓦，戶戶青磚花牆，新改的水廁全部貼上瓷片…… 銀花社區支部書記周述宏介紹，社區河南片區一直欠發達，一條百十米寬的大河阻斷交通，村莊泥濘小路晴天一身土，雨天兩腳泥。村民房前屋後廁所亂建，豬圈亂修，柴禾亂堆，垃圾任風颳，汙水靠蒸發。縣紀委幫扶以來，首先從改善基礎設施入手，加大民居環境建設力度，培育長、中、短效增收產業，鄉村面貌改變後，村民養成了文明習慣，脫貧致富的內生動力也足了。 從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉變，得益於生活環境大提升。銀花社區貧困戶楊記學的妻子李淑珍勤勞肯吃苦，她種植六分地金銀花，一年穩定收入4000多元，託管帶教兩個幼童，四個月掙帶教費9600元。 “我丈夫患腦出血手術花了12萬元，失去了勞動能力，三個娃都在上學，前些年我看日子都混不下去了！”李淑珍說，“現在政策好得很，給我們修繕了房屋，硬化美化了院子，架了橋，修了路，村上還給我解決了環衛工公益崗位，每月掙500元工資呢。” 吃水不忘挖井人，脫貧感恩總書記。在楊記學家堂屋牆上，貼著一張習近平總書記與夫人合影掛圖。李淑珍見人就說：“現在脫貧了，生活環境又這麼美，我把總書記的像貼在牆上，每天都看好多次，心裡高興得很！”
來源：商洛日報
