8月7日上午，山東省政府新聞辦召開發佈會，介紹政府和社會資本合作（PPP）助力深化公共產品供給側結構性改革有關情況，並回答記者提問。
成效明顯 山東PPP呈現“三高”特點
自2014年山東啟動政府和社會資本合作工作以來，PPP在助力公共產品供給側結構性改革、服務現代化強省建設等方面發揮了積極作用。今年上半年，全省新增納入財政部管理庫的PPP項目33個，投資額255億元。截至6月底，山東累計納入管理庫的項目共770個，投資額8189億元。其中，累計簽約落地項目542個，已開工項目426個，已運營項目153個，民營資本參與項目282個，四項指標均居全國第一。
據介紹，總體來看，山東PPP呈現“三高”特點：
撬動投資比例高。以小清河復航工程項目為例，據瞭解政府僅出資7億元，吸引社會資本投入129億元，撬動比例近19倍。我省770個納入管理庫的項目，政府擬出資404億元，預計吸引社會資本7785億元，撬動比例近20倍，與傳統投融資方式相比，可節約財政資金1300億元左右。
民營資本參與率高。山東PPP項目民營企業中標282個，投資額2083億元，分別佔全省已簽約落地項目的52%和37%，參與率居全國第一。
項目覆蓋率高。從地區分佈看，山東PPP項目已涵蓋省本級、14個市本級、153個縣本級，覆蓋率達84%。從行業領域看，基本遍佈市政工程、能源、醫療等全部19個公共服務領域。例如，威海文登市生活垃圾焚燒發電項目，每年處理垃圾量38.3萬噸，年發電量1.3億度，實現了垃圾處理“無害化、減量化、資源化”。
機遇多 項目足 PPP在山東潛力無限
當前山東正處於現代化強省建設的關鍵時期，推進省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發展，加快美麗宜居鄉村建設等，需要配套大量的基礎設施和公務服務，這都為運作PPP提供了廣闊空間。
記者瞭解到，截至目前，山東PPP一般公共預算支出財承峰值平均約4.85%，低於財政部規定的7%橙色警戒線，離10%財承紅線尚有較大空間。此外，山東已儲備待落地PPP項目近160個，投資估算870億元。主要涉及市政工程、醫療、重大水利工程及鄉村振興等領域。這意味著下一步山東PPP發展前景依然廣闊，且大有可為。
“加減乘除”多措並舉 全省進入PPP“高質量發展年”
今年以來，受經濟下行等因素影響，一些基礎設施和公共服務項目建設籌資難度加大。為充分發揮PPP逆週期調節和吸引撬動社會資本的作用，山東在全省範圍內部署開展了PPP“高質量發展年”活動，通過做好“加、減、乘、除”，實現公共產品有效供給。
一方面，著力增“加”公共服務，進一步增加公共產品供給數量和種類；同時著力“減”少梗阻，實現項目推進“更快”。通過破除各種門檻和准入壁壘，加速PPP項目落實落地。另一方面，著力放大“乘”數效應，吸引各類資本特別是民間資本廣泛參與，實現政府支出“更省”。同時“除”劣存優，堅決剔除不合規項目，實現項目質量“更好”。
（來源：閃電新聞）
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