全省治安案件同比下降7.2%，“兩搶”案件同比下降22.9%，電信詐騙案件同比下降2.3%，盜竊案件同比下降27.6%；全省實現“五零”目標的社區4060個、行政村37580個，分別佔全省社區總數的65.8%、行政村總數的81.9%……這是自今年8月份開始，全省開展“五零”平安村居創建活動以來的數據統計。
今年8月以來，省公安廳黨委聚焦行政村、社區這一社會治理的基礎細胞，以零發案、零事故、零非訪、零黑惡、零黃賭毒為主要內容，在全省公安機關組織開展“一村（格）一警”“五零”平安村居創建活動。一聲號令響，全省公安機關壓緊責任擰緊鏈條，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，持續深化“百萬警進千萬家”活動，縱深推進“一村（格）一警”機制與基層社會治理深度融合，以村格的小平安，匯聚鞏固全省大平安。
高位佈局精準施策“出實招”
全省各地公安機關均成立了“一把手”任組長的領導小組，組建日常辦事機構，具體負責創建活動的組織領導、協調指導、督辦落實。新鄉、濮陽兩市黨委政府主要領導對“五零”平安村居創建活動作出批示，提出明確要求。南陽市將創建活動上升為當地黨委政府工程，以市委政法委名義組織召開動員部署會，下發創建活動方案和表彰獎勵。
堅持黨建引領，將“五零”平安村居創建活動與正在開展的教育整頓活動相結合。三門峽市充分發揮“關鍵少數”示範作用，為全警立標杆、作表率。商丘市將創建活動主動融入市域社會治理現代化“黨建+一中心四平臺”新型治理服務體系，主動參與基層組織活動。濟源示範區部署實行的“攻堅榜、榮譽榜、貢獻榜和警務運行負面清單”“三榜一單”制度，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
全省各級公安機關以持之以恆的韌勁和“繡花”一樣的精細勁，結合實際明確創建標準、創建步驟和時間節點，細化各警種職責任務，確保各項措施落實落細落地；並堅持與黃河流域生態環境示範區創建、“百萬警進千萬家”活動、“楓橋式公安派出所”創建深度融合，統籌兼顧，共同發力，形成了有效的創建合力。
聚焦重點精準制導“求實效”
創建活動中，各地堅持問題導向，聚焦群眾關注的熱點難點，有針對性地開展創建工作。
大力化解矛盾糾紛。結合“百萬警進千萬家”活動，全面滾動排查、調處化解影響村居穩定的各類矛盾糾紛。焦作市聯合市委政法委、市婦聯，組織社區民警、律師、法律工作者與基層幹部、社會機構無縫對接，大力開展矛盾糾紛排查化解工作。許昌市結合“大排查、大化解、大調研”專項活動，把全市中心城區劃分為9個戰區，由黨委成員分包督導，市、縣機關民警全部下沉社區警務室，與基層民警捆綁作業。洛陽、平頂山、濮陽、三門峽、周口組建由老黨員、老幹部、治安積極分子等組成的義務調解隊，會同民警、輔警、兩委幹部、司法所律師等現場調解，增加矛盾糾紛成功調處率。
強力整治治安亂點。省廳治安總隊對全省340個治安亂點掛牌整治。焦作市、縣兩級政法委牽頭，分層級對亂點進行整治。周口市落實“四包一”措施，即每個亂點有一個分管局領導或股所隊長、一個副所長、一個社區民警、一個社區輔警，共同開展亂點整治。
嚴厲打擊違法犯罪。各地圍繞“五零”目標，堅持民意導向，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。濮陽市依託“龍劍行動”，圍繞“五零”創建目標，對各類違法犯罪發起凌厲攻勢。許昌市將創建活動與四大戰役和禁毒人民戰爭等業務工作相結合，有力推動了創建活動向縱深發展。
克難攻堅精準防控 “下苦功”
11月13日，省公安廳在鶴壁市召開智慧安防小區（村居）建設交流會，全面推進全省智慧安防小區建設，是全省堅持“腳板+科技”理念，大膽探索創新，勇於克難攻堅的亮點之一。
鶴壁市布建完成智慧安防小區管控等7大系統，建成智慧安防小區235個，智能村居28個；洛陽市投入資金2930萬餘元，建成502個智慧安防小區；安陽、三門峽等省轄市政府召開智慧安防小區現場會，大力推進智慧安防小區村居建設；濮陽市成立以市委政法委書記任組長的領導小組，大力推動智慧安防小區建設；孟州市籌措資金500萬餘元，新建智能安防小區141個。
不僅僅是科技創安，創建活動打出的是一整套“組合拳”。
突出重點部位、重點時段巡邏防控，全面提升社會面打防管控能力。安陽市排查出82個地攤夜市等人員密集部位，安排充足警力，加大巡邏防控力度。許昌市每個村（社區）建設不少於5人的專兼職巡邏隊伍，加強網格治安巡邏。鶴壁市積極推動政法委牽頭、公檢法司聯合，開展“警燈閃爍·護平安”巡邏行動。駐馬店市充分發揮專業巡邏隊和各類群防群治力量作用，全面加強重點區域社會面巡邏防控、綜合治理管控。
紮實推動防控體系試點，建立以“一村（格）一警”為核心，以情指行一體化為牽引，以村格警務、街面巡防、智慧村居為重點，全面織密社會治安防控網，維護社會治安大局穩定。
講評激勵精準推動“動真格”
堅持督導講評，堅持獎懲激勵，堅持典型引領，“三個堅持”推動創建活動逐步深入。
建立完善定期通報講評制度，適時對創建活動進行督導講評，充分調動社區民警輔警積極性。鄭州市建立現場督察機制，治安、督察成立“五零”專項督導組，全程督導創建活動。開封、平頂山、焦作、三門峽、商丘等地科學梳理村（社區）治安狀況，突出工作重點，堅持每月督導、每月講評通報。漯河市堅持目標導向，局黨委堅持“月研究、月推進”制度，創建小組建立周通報月講評制度。
建立獎懲激勵辦法，嚴格考核評價，形成激勵導向。新鄉市持續完善常態化激勵機制，大力推樹基層先進典型，對錶現突出的社區民警在評功評獎、提拔重用時予以優先考慮。信陽、濟源市制定創建活動獎懲辦法，每月組織一次優秀典型評選，推選出兩個先進單位和5名典型人物進行表彰。
2019年被公安部命名的4個全國“楓橋式公安派出所”和省公安廳命名的20個河南省“楓橋式公安派出所”，充分發揮示範引領作用，紮實推進創建措施落地落實，在全省派出所中形成“頭雁效應”。
營造氛圍精準宣傳“接地氣”
11月18日下午，在漯河市源匯區人民路昌建廣場，宣傳橫幅高高懸掛，宣傳展板整齊排放，民警現場發放宣傳資料2000餘份，積極向群眾宣傳“五零”平安村居創建、治安、消防、電信詐騙、邪教、毒品和交通安全等方面的知識，為現場群眾上了一堂生動有趣的安全防範意識課。
像這樣的精彩一幕，全省各地都在上演。
11月16日至11月20日，省公安廳組織全省治安部門開展“五零”平安村居創建活動集中宣傳，進一步營造濃厚創建氛圍，切實掀起創建活動新高潮，有效提升人民群眾的安全感幸福感獲得感。
除了集中宣傳，各地還採用群眾喜聞樂見的形式大力開展常態化宣傳。許昌市依託公眾號、微博微信、互聯網等新媒體，積極拓展警民交流互動載體與渠道。漯河市積極營造氛圍，各派出所及警務室、警務工作站懸掛創建活動條幅。商丘市組建“夕陽紅”義務宣傳隊，錄製防範提示視頻，在人員密集區域滾動播放，增強群眾自防意識。
“下一步，全省公安機關將認真學習貫徹習近平法治思想，堅持‘腳板＋科技’，持續開展‘五零’平安村居創建活動，縱深推進‘一村（格）一警’機制與基層社會治理深度融合，提升基層社會治理能力，提高基層社會治理效能，保障人民安居樂業，為建設更高水平的平安中國、法治中國貢獻河南力量。”省公安廳相關負責人表示。（河南法制報記者張傑井春冉）
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