红网嘉禾分站(记者 曹晶)4月28日，嘉禾县第十七届人大第五次会议在县演艺中心胜利开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，依法履行职责。
县领导郭薪、邓泽佳、张万冬、周小阳、何翔凤、王土祥、李仟熊、李瑛、李佩军、肖武文在主席台前排就座。会议由人大常委会主任邓泽佳主持。
在大会主席台就座的县领导还有：袁章中、李资兵、黄晓龙、刘丹、雷衍忠、周露、陈学奇、王益群、匡佐民、朱元清，县人大常委会原主任雷井杏、李向国，县政协原主席欧振昌、李峰、黄林翠及主席团全体成员。
大会应到代表191人，实到178人，符合法定人数。
上午8时30分，邓泽佳宣布：嘉禾县第十七届人大第五次会议会议现在开幕!请全体起立，奏唱《国歌》。
会上，县委副书记、县长张万冬向大会作政府工作报告；书面审阅了计划报告和预算报告；现场表决通过了大会《补选办法(草案)》。
张万冬在报告中指出，2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县人民，以“4+X”为抓手，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，较好地完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
其中，全县地区生产总值同比(下同)增长7.9%，一般公共预算收入增长4.6%，地方财政收入增长5.9%，规模工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长10.7%，实际到位内资增长18.9%，实际利用外资增长10.4%，外贸进出口总额增长84.6%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.6%。科技创新、城乡供水一体化2项工作获省政府真抓实干表扬激励。
报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”良好开局打下基础的关键之年，做好全年工作意义重大。今年1月，新冠肺炎疫情成为突袭中国经济的黑天鹅，近期境外疫情呈加速扩散蔓延态势，这对我国交通运输业、服务业、旅游餐饮、文化娱乐等带来直接冲击，也将对就业增长、消费增长、外商投资预期等产生阶段性影响。尽管疫情对中国经济和世界经济发展在短期内会带来一定影响，但是不会从根本上改变中国经济长期向好的基本面。经过3个多月艰苦努力，目前我国疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序正加快恢复。
在这次疫情防控中，全县上下在县委的坚强领导下，积极践行“四个一”思想，充分发挥“打铁的嘉禾人，铁打的嘉禾人”精神，不怕牺牲，冲锋在前，把疫情对经济社会发展的影响降到了最低，党和政府的形象得到全面提升。截至2020年4月27日12：00时，全县共投入抗疫资金1100余万元，累计确诊病例1例，已于2月5日治愈出院，连续93天无新增确诊病例，疫情形势总体可控，群众生产生活趋于稳定。
报告指出，2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“全面小康决胜年”为抓手，以“4+X”为工作法，以“一山一水一园区”为支撑，深入落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设“产业铸都、田园嘉禾”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，地方财政收入增长5%，固定资产投资增长10.5%，规模工业增加值增长7.8%，社会消费品零售总额增长10.7%，实际利用外资增长10.2%，实际到位内资增长15%，外贸进出口总额增长20%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.4%。
报告指出，下一步将重点抓好以下七个方面工作：
一是要紧扣高质量发展任务，保持经济运行在合理区间。要做专做精工业经济，充分发挥全省铸锻造特色产业园优势，以“一园两片”为主战场，以精密铸造为发展方向，推动工业新兴优势产业强链补链延链；要做特做优现代农业，实施“百千万”工程、“六大强农”行动和打造优势特色产业计划，推动产业集群、促进产业融合发展。加强以高标准农田为重点的农业基础设施建设，依法规范土地流转，引进和培育农业产业经济组织，大力发展特色生态种养业;要做大做强第三产业，以“一山一水”为核心，充分发挥“温泉小镇”的龙头带动作用，加快推进钟水河湿地公园、1958文创园、禾仓国际文旅新城、雷公井文旅产业、“温泉+康养”等文化旅游产业项目建设，打造“泡温泉、品美食、赏民歌”的嘉禾旅游品牌。
二要紧扣全面建成小康社会目标，打好打赢三大攻坚战。要全面决胜脱贫攻坚，以全面小康决胜年为总揽，聚焦目标找差距，瞄准问题补短板，确保全面完成各项目标任务;要防范化解重大风险，坚持控增量、减存量，全面落实政府债务绩效管理，做到“举债必问效、无效必问责”；要守护碧水蓝天净土，践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实环境影响评价“三线一单”，深入实施污染防治攻坚战三年行动计划，继续开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，争创全国绿色生态县。
三要紧扣重点产业项目建设，持续扩大有效投资。要狠抓产业项目建设。继续开展“产业项目建设年”活动，全面落实重大项目调度“一单五制”工作机制，综合运用制度创新、管理模式创新、动态跟踪督办、重大项目培育等手段，统筹推进重点产业项目建设;要全力招商引资，按照“北上、南扩、东进、出口”原则，面向珠三角、长三角和京津冀地区，重点围绕铸锻造和机械装备制造产业，精心组织参加“沪洽周”“矿博会”等重点招商活动，实施精准招商、以商招商和全产业链招商;要突出争资立项，加强政策研究，瞄准国家投资政策走向和中央预算重点支持方向，聚焦重大政策、重大规划、重大试点，谋划一批具有战略性、引导性和带动性的大项目、好项目。
四要紧扣“三区”建设发展机遇，不断提升开放水平。要全面推进深化改革。以县城区划调整改革为着力点，全面推动园区管理体制改革，进一步强权扩园，优化职能职责，推动园区管理体制与园区产业融合发展；要不断创优营商环境，贯彻落实《优化营商环境条例》和党中央、国务院对民营企业加大支持力度的政策，完善中小企业服务平台和领导联系帮扶制度，为市场主体投资兴业破堵点、解难题，支持各类所有制企业健康发展;要持续提升开放水平，对接“一带一路”建设，深入开展“万企闯国际”“外贸1231行动计划”，支持铸锻造和装备制造企业“抱团出海”，鼓励企业赴境外参展、设厂、创建生产基地。
五要紧扣实施乡村振兴战略，全面推进城乡融合。要强化规划引领，加快推进国土空间规划及专项规划编制，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，逐步建立覆盖全县的国土空间用途管制体系；要全面振兴乡村，扎实推进农村人居环境整治，开展农村垃圾污水治理、“厕所革命”、垃圾分类、拆危拆旧、规范建房、和谐农家创建“六大行动”；要完善基础设施，以推进县城区片区开发为契机，落实“城市双修”三年行动计划，大力推进老旧小区改造、黑臭水体治理、污水管网建设、美化亮化工程，完成生活垃圾焚烧发电厂、叮当凹垃圾填埋场整治等项目建设，加速横十八路、滨江大道、纵六路建设，实施晋屏大道管线下地，提升城市综合承载能力。
六要紧扣办好重点民生实事，进一步保障和改善民生。要办好民生实事，结合落实省定12项、市定10项重点民生实事，继续实施“十大惠民工程”;要补齐民生短板，继续坚持教育优先发展战略，启动嘉禾七中、钟水完小建设，建成7所城镇小区配套幼儿园，确保县六中秋季如期开学，全面消除义务教育阶段大班额，逐步消除高中阶段超大班额；要加强社会保障，持续推进“双创三年行动计划”“互联网+就业”公共就业服务体系建设，抓实高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内；要创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民调解、信访和县长公开电话工作，依法有效解决群众合理诉求。
七要紧扣深化主题教育，大力提升政府效能。要全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府系统党的建设的永恒课题，进一步树牢“四个一”思想，切实增强“嘉禾发展，‘我’的责任”，围绕政府工作“三个五”，真抓实干，创先争优，以各项事业发展的实际成效彰显主题教育成果；要加快建设法治政府。认真落实党的十九届四中全会精神，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全重大决策事项、行政规范性文件合法性审查机制，推动政府工作步入法制化轨道；要切实提升行政效能，加快数字政府建设，实现跨系统、跨业务、跨部门数据共享，破除部门数据壁垒。
参加今天会议的还有县委、县人大常委会、县政府、县政协、县人武部、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院领导，嘉禾经济开发区管委会、嘉禾国家森林公园管理处、湘煤集团嘉禾矿业有限公司、湘煤集团黄牛岭矿业有限公司主要负责人，以及其他处级干部，县人大常委会原主任、县政协原主席，县委部办委第一副职，县政府工作部门主要负责人，县直正科级机关企事业单位及中省市驻嘉单位主要负责人，县政协委员，不是县十七届人大代表的乡镇党委书记、乡镇长等。
今年的会议与往年不同，目前湖南省仍然在执行新冠肺炎突发公共卫生事件三级应急响应，对大型会议的组织有严格的要求，包括严格控制参会人数、座位间隔1米以上等等，经县人大常委会研究并报县委同意，原来列席人大会议的担任过副处级以上实职的离退休老同志，省市驻嘉人大代表，“一委两院”和嘉禾经济开发区、嘉禾国家森林管理处的副职，县人武部机关负责人，不是县人大代表的县人大机关副科级以上干部及退休老同志，不列席本次人大会议，只印发会议资料。
