蚌埠新聞網記者 年福燁 夏景祖/文 通訊員 李向前/圖
風起揚帆正當時,凝心聚力開新篇。
2019年,是新中國成立70週年,也是全面建成小康社會關鍵之年。一年來,全縣人民在市委、市政府和縣委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,按照縣委堅持“四輪驅動”、守住“四個底線”、實現“四個目標”的工作部署,團結拼搏,克難奮進,經濟社會平穩健康發展。預計,全年實現地區生產總值221.4億元,規上工業增加值34.5億元,財政收入16.8億元、增長13.2%,固定資產投資增長6.1%,社會消費品零售總額增長12.5%,進出口總額增長50%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.2%,較好地完成縣十七屆人大三次、四次會議確定的目標任務,新時代美好五河現代化建設邁出堅實有力的步伐。
關鍵詞:高質量 抓實體強產業 發展質量更大提升
工業基礎有力夯實。臻德齋食品、五合食品等綠色食品企業建成投產,恆制紡織、美迪亞紡織、林億紡織等企業達產見效,形成1.5萬臺織布機生產規模。投入技改資金16.5億元,完成中聯水泥、五河春生物科技等技改項目。飛宇軸承入選安徽工業精品名單。萬航軌道(液力變扭箱)獲評省級首臺(套)重大技術裝備。新增上海電氣五河生物質熱電廠等戰略性新興產業企業6家,總數達29家,產值增長25%。清理盤活“殭屍企業”12家。全年新增規上工業企業10家,總數達164家。出臺鼓勵建築業發展政策,新增入庫建築業企業18家。
服務業轉型提質。建成潤都中央廣場二期、彩虹時代廣場等商貿綜合體。編制物流業發展規劃,城北汽車服務中心、海王醫藥物流園投入使用。新增快遞服務企業5家,全年業務量達876.8萬件,增長35%。建成沱湖電商特色小鎮和6個電商示範村。新增電商企業80戶,線上銷售總額達6.2億元,增長32%。金融服務保障有力,實現存款餘額226.2億元、貸款餘額172.1億元,分別增長11.7%、14.2%。全年實現服務業增加值115.9億元,增長9.8%。
現代農業加快發展。全年糧食總產量64.7萬噸,增長3%。新增流轉土地2.93萬畝、新型農業經營主體289家。申報省級示範農民專業合作社、家庭農場5家。新增農產品加工規上企業5家、省級重點龍頭企業4家。天麒面業獲評農業產業化國家重點龍頭企業。稻漁綜合種養面積達4.3萬畝。新增“三品一標”企業19家、農產品認證20個。現代牧業液態奶連續6年獲世界食品品質評鑑大會金獎。“五河螃蟹”獲國家農產品地理標誌登記保護,入選國家農產品區域公用品牌。東博米業“沱河及圖”等4個商標獲馬德里國際商標註冊。成功創建省農產品質量安全示範縣。
關鍵詞:夯基礎 抓項目擴投資 經濟發展更具潛力
項目建設提速增效。全年實施重大項目78個,投資81.5億元,完成年度計劃的121.6%。爭取中央預算內投資、省市配套補助資金2.37億元,棚改專項債1.51億元,非標專項債4.42億元。一批重大基礎設施項目取得新進展:合新高鐵五河段即將開工,蚌五高速一期完成路基工程,省道313五河淮河特大橋進行樁基施工,國道329臨北至臨淮關淮河大橋、國道344五河張灘至皖蘇省界項目完成前期工作。一批重點產業項目取得新成效:綠色食品產業園一期廠房主體建成,眾興菌業一期建成投產,皖能生活垃圾焚燒發電廠、金大山風電廠併網發電。
產銷兩旺
招商引資實現突破。制訂支持紡織服裝、綠色食品、機械電子3個產業發展專項政策,招商引資政策體系更趨完善。引進雙傑紡織、建興紡織等紡織企業14家,總投資達40億元。投資50.2億元的新希望六和豬產業一體化項目開工建設。投資50億元的金輝汽摩配產業園項目簽約落地。組建8個專業招商組和2個產業招商組,常駐長三角、珠三角和沿海地區開展精準招商。全年共引進億元以上企業31家,協議總投資135.74億元,入選2019年全國最具投資潛力百強縣。
民營經濟充滿活力。出臺促進民營企業發展33條,對20家工業納稅大戶進行表彰。積極為民企紓困解難,落實各項稅收優惠政策2.9億元,其中新增減稅降費1.7億元。暢通金融服務實體經濟渠道,實現政銀擔在保餘額2.06億元,發放稅融通、續貸轉貸過橋等資金1.6億元。融資擔保費率降至1%,創新流水貸、榮譽貸等免擔保信用貸。常態化開展“四送一服”雙千工程,清理民營企業欠款3534萬元。全年新增各類企業1350家、個體戶3000戶,市場主體活力凸顯。
關鍵詞:優環境 抓改革促創新 發展環境更加優化
政務改革紮實推進。全面完成政府機構改革任務。深化“放管服”改革,縣級行政審批事項壓減至143項,減少20.1%。深化“互聯網+政務服務”,實施“一網、一門、一次”改革,“一門”辦理事項佔比96.1%,“一窗”受理事項佔比90%,最多跑一次事項佔比100%。全面推行“多證合一”“證照分離”“一日辦結”改革,現場辦結率達90%以上,企業開辦時間提速至8個工作時,申報材料精減64%,人民群眾和市場主體的滿意度大幅提升。
重點領域改革深入實施。按照“四統一”標準,推進工程建設項目審批制度改革,加快項目審批系統上線運行。開展農業綜合執法改革,認真做好清產核資“回頭看”專項整治,清理拖欠挪用村集體資金800餘萬元,清退個人侵佔集體土地2.7萬畝。新增“一戶一塊田”互換並地1.03萬畝,總面積達5.2萬畝。大鞏山國有林場改革通過國家核查驗收,獲國家林草局充分肯定。在全市率先推進開發區管理體制改革,組建招商和園區發展中心,完成職能整合,實現招商與安商無縫對接。
創新能力穩步提高。新增海東環保、萬航軌道交通等高新技術企業7家。與安徽科技學院簽訂產學研戰略合作框架協議,促成峰華機電等企業與上海理工大學、合肥工業大學等高校合作。突出企業創新主體地位,新增富控電梯、谷源糧油等5家市級專精特新中小企業。豐潤谷業、維光塑膠等獲評市級製造業與互聯網融合發展試點企業。東博米業獲評市級數字化車間。久盛科技獲批省小微企業創新創業示範基地。天麒面業、飛宇軸承榮獲2019年度國家知識產權優勢企業稱號。
關鍵詞:面貌新 抓建設提品質 城鄉面貌更快改善
縣城建設步伐加快。推行“多規合一”,啟動國土空間規劃編制。基本完成原縣委、CH33地塊徵遷,全面啟動金崗地塊徵遷。建成交付花園新村、新都小區二期安置區,開工建設西凌三期安置區,創新採取“限房價、競地價、統一回購”方式建設東凌安置區。城南新區地表水廠投入運營,老城區雨汙分流、漴河二期及北大溝清淤工程完工。實施大橋路等老城區路網改造,打通五福路等新城區“斷頭路”。漴興路、工業十五路建成通車,淮河大橋接長工程即將完工,縣城承載力顯著增強。
城鄉文明不斷提升。隆重舉辦慶祝中華人民共和國成立70週年系列活動。積極爭創省文明城市提名城市、省級衛生縣城。新增安徽好人1人、蚌埠好人4人,縣紀委趙寒亞同志榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員”稱號。大力推進“兩治三改”,治理違法建設12起,完成青年北老舊小區改造。持續開展“三車”管理和集貿市場、背街小巷環境整治。新增城市綠地68.3萬平方米,淮河休閒公園投入使用,國家園林縣城呈現新面貌。
鄉村環境持續改善。完成90個行政村的鄉村規劃編制。建成2018年度4個省級、8個市級、5個縣級美麗鄉村中心村,全面推進2019年度25個美麗鄉村中心村建設。溝東村榮獲中國美麗休閒鄉村、國家“一村一品”專業示範村稱號。肖許劉村、大崗村入選安徽首批美麗鄉村示範村。
關鍵詞:抓攻堅 抓攻堅重精準 三大戰役更富成效
脫貧攻堅精準實施。認真做好中央脫貧攻堅專項巡視問題整改。著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,義務教育全面保障,健康脫貧政策落實有力。完成危房改造和安居工程922戶。實施農村飲水安全鞏固提升工程,推進城鄉供水一體化,新建東劉集、雙忠廟孫湖水廠,基本實現農村飲水安全全覆蓋。投入扶貧資金1.31億元,實施脫貧攻堅項目314個,“四帶一自”帶動6651戶貧困戶增收。深入開展“轉作風、補短板、解難題、提質量”專項走訪調研,開辦扶貧課堂658班次。堅持扶貧和扶志、扶智相結合,激發貧困人口內生動力,實現年度2510人穩定脫貧。
重大風險有效防控。加強民間投融資機構、涉農合作組織等領域排查,嚴厲打擊非法集資行為。開展“四清四實”專項整治,摸清政府債務底數,制訂風險防控方案,新增債券資金1.74億元。鼓勵企業直接融資,富強鑫金屬製品、實力環保等10家企業在省“科創板”掛牌。加強平臺公司、擔保公司和國有資產監管,守住不發生系統性金融風險底線。
汙染防治力度加大。持續鞏固中央環保督察反饋問題整改成果,認真做好省環保督察反饋問題整改工作。實施大氣汙染綜合防治,全面落實“五控”措施,實現秸稈禁燒“零火點”。全年PM10、PM2.5平均濃度分別為74微克/立方米和45微克/立方米,空氣優良天數比例達70.3%,三項指標均位居全市前列。深入落實河(湖)長制,取締懷洪新河、沱湖沿線非法養殖場14處,拆除養殖圍網57.6萬米,全面開展船隻清理。實施沱湖、天井湖增殖放流生態養殖。加強農業面源汙染防控,畜禽糞汙資源化利用率達93.2%以上。完成“大棚房”和違建別墅專項整治任務。深入推進林長制,新增國省道森林長廊9057畝,成功創建省級森林城市。
關鍵詞:惠民生 抓治理惠民生 百姓福祉更好保障
民生項目紮實推進。投入財政資金19.65億元,大力實施33項民生工程。新增城鎮就業7522人。實現城鄉居民醫保並軌運行。城鄉居民養老保險參保達24.6萬人。出臺沱湖漁民養老保障政策,發放養老補貼246萬元。紮實開展社會救助綜合改革試點,村級大病救助基金試點擴面至129個行政村。低保和殘疾人補助標準穩步提高,特困失能人員集中養護機制不斷完善。
各項事業繁榮發展。堅持教育優先發展,實驗小學新城校區建成招生,孫坪、城西幼兒園等6所公辦幼兒園投入使用,實施中小學校舍維修改造2.47萬平方米,出臺優秀高中教育人才引進政策,提高教育工作水平。加強緊密型醫共體建設,全面啟動基本公共衛生服務“兩卡制”試點,規範家庭醫生簽約服務,完成34個村衛生室升級改造。縣中醫院通過二級甲等複審,澮南鎮中心衛生院通過二級綜合醫院驗收。國家公共文化服務體系示範區創建走在全市前列。成功舉辦中國農民豐收節暨第二屆五河螃蟹文化節、第五屆“祥源杯”龍舟賽、溝東梨花節、澮南荷花文化旅遊節。國防教育、國防動員深入開展,退役軍人服務管理得到加強。“四經普”工作全面完成。全民科學素質持續提升。民族宗教、外事僑務、氣象、消防、檔案工作取得新成績,工會、工商聯、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業實現新進步。
社會治理卓有成效。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,掃除黑社會性質犯罪組織2個,摧毀惡勢力犯罪集團3個,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人107人,判決55人,查處黑惡勢力保護傘2人。紮實開展“七五”普法和法律援助工作,頭鋪司法所被授予全國先進司法所稱號。
路雖遠行則將至,事雖難幹則必成。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。五河全縣上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,實幹擔當、奮勇爭先,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,加快建設水韻獨具最美皖北水鄉,奮力開創新時代美好五河現代化建設新局面而努力奮鬥!（完）
