羅定市強化黨建引領,堅持精準施策
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上提出,“今年是脫貧攻堅戰最後一年,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。”
當脫貧攻堅遇到新冠肺炎疫情,如何把因疫情影響耽誤的時間和造成的損失補回來?羅定市委書記彭仲典在接受新快報記者專訪時,展開的是這樣的一份“答卷”:在落實分區分級精準防控策略基礎上,集中精力加快推進脫貧攻堅,加快扶貧項目開工復工,鼓勵企業招用建檔立卡貧困家庭人員,組織好產銷對接解決農產品售賣問題,及時落實好兜底保障等幫扶措施。為了保證未脫貧貧困戶能穩定脫貧,羅定市委、市政府還統籌了1350萬元作為脫貧攻堅專項資金,並已劃撥到各個鎮街。彭仲典說,“總書記的重要講話為我們做好脫貧工作指明瞭方向,身在脫貧攻堅的基層一線,感覺脫貧攻堅的信心更足了,決心更堅定了。”
■採寫:新快報記者 楊昇華 ■攝影:新快報記者 龔吉林
【掛牌督戰】
2020年,脫貧攻堅進入倒計時。近日,中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和廣東省決戰決勝脫貧攻堅推進會,均擲地有聲地強調“確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會”的目標。
在脫貧攻堅戰的廣東戰場,尚有6個市、41個縣(市、區)、93個鄉鎮、133個行政村未脫貧人數較多,困難較大的要開展掛牌督戰,集中力量啃下這些“硬骨頭”。
時間如指間流沙,時不我待。
根據中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和全省決戰決勝脫貧攻堅推進會部署要求,廣東省已展開省內脫貧攻堅掛牌督戰工作。近日,新快報採訪團隊圍繞現階段扶貧工作的焦點、難點,走訪了一些市、縣,專訪了市分管領導和縣委主要領導,他們既不迴避短板和難題,又對如期完成脫貧攻堅任務充滿了信心。
統籌脫貧攻堅專項資金來兜底
羅定市轄21個鎮街,有建檔立卡貧困人口20146戶53297人,有相對貧困村33個。到2019年底,33個省定貧困村全部出列,貧困人口脫貧率達98%,貧困發生率由5.2%降至0.09%。目前,剩餘未脫貧人口346戶。
為推進落實中央和省關於決戰決勝脫貧攻堅工作的部署要求,羅定市由四套班子領導掛牌督戰仍存在未脫貧人口的全部18個鎮(街)143個行政村,由鎮(街)黨政班子領導掛牌督戰全部未脫貧戶,也就是縣領導掛牌督戰到鎮村、鎮領導掛牌到村戶,實現剩餘未脫貧人口縣、鎮、村、戶掛牌督戰全覆蓋。
彭仲典告訴記者,今年3月底,羅定已落實全面排查整改工作。截至4月初,未脫貧的貧困戶中,有229戶已達到“八有”脫貧標準,有50戶是因住房未達到脫貧標準,67戶因收入未達到脫貧標準。“目前,住房改造已經全部動工,督戰幹部壓實到每一戶,5月底要求全部完成。”彭仲典說,收入未達標的貧困戶中,問題最突出的是那些人口多、勞動力少的貧困家庭。他提到當地有一戶貧困戶,家裡10口人,老弱病殘都有,勞動力少,對標脫貧收入標準很難脫貧。
“對於這種貧困戶,為他們提供公益性崗位,滿足他們種植、養殖方面的增收需求,通過對扶貧資產收益的傾斜分配,提高各種保障,並通過低保、養老等多方面進行兜底。”彭仲典還提到,為了保證穩定脫貧,羅定市委、市政府統籌了1350萬元作為脫貧攻堅專項資金,按照各鎮街貧困人口的比例,已劃撥到各個鎮街,由幫扶單位和貧困戶協商投入脫貧攻堅增收項目,“這是最有效的方式”。
有勞動力貧困人口復工率達到97%
脫貧攻堅取得了一定成效,但肯定也還有問題,彭仲典對此並不迴避。他談到,剩餘貧困人口脫貧難度大,有些家庭基礎條件薄弱、致貧原因複雜,都是貧中之貧、困中之困。特別是受疫情衝擊,扶貧產業復工復產、扶貧產品銷售、返崗復工都受到影響,為今年貧困戶增收和穩定脫貧帶來了更大難度。
“扶貧,產業是最關鍵的。”彭仲典介紹說,羅定優質農產品和藥材較多,擁有羅定稻米、羅定肉桂、羅定皺紗魚腐、羅定豆豉、泗綸蒸籠這五個“國家地理標誌保護產品”,因此,把產業扶貧作為最有效、最穩健的脫貧途徑。羅定重點依託其作為廣東現代特色南藥試驗區核心區的區位優勢,以及雲浮南藥(羅定肉桂)產業園、羅定絲苗米產業園這兩大省級現代農業產業園的載體優勢,全域推進南藥、水稻產業扶貧。“我們這裡肉桂種了42萬畝,品相非常好。還有貧困戶種植紫蘇,當年種當年收,十幾畝藥田一年能有幾萬塊的收入,當年就能見效益。”此外還有廣藿香、板藍根等藥材,今年疫情期間中藥原材料需求增大,扶貧產業的收益有保障。
產得出,就得銷得了。在消費扶貧方面,彭仲典細數下來,“去年我們承辦了全國‘一村一品’交流活動暨全省‘一村一品一鎮一業’現場推進會,首屆廣東南藥產業大會和第八屆廣東雲浮·羅定稻米節,提升了我們的產品知名度、拓寬了銷售渠道。”此外,羅定還成功申報為國家級電子商務進農村綜合示範縣、省級電子商務進農村綜合示範縣,通過線上網絡平臺,暢通了貧困戶種養產品銷售渠道。“有5家扶貧企業的產品進入了雲浮駐粵桂黔特色農產品流通交易中心”。
在就業扶貧中,彭仲典告訴記者,他們去調研的時候發現,疫情發生後,很多本地工人不願意再出去打工,希望在家門口就業。“羅定工業產業有四大板塊,分別是造紙、高新電子、生物醫藥、先進裝備製造業。很多知名企業選擇在羅定設廠,是因為當地勞動力充足。反過來,因為有了這些產業支持,在就業扶貧方面起了很大的支持作用,讓不少貧困戶能在家門口就業。”他舉例說,中順潔柔紙業在羅定計劃投產4條生產線,目前已投產2條線。疫情期間,羅定市政府方面積極幫企業拿到了生產口罩的許可證,“現在他們有35條口罩生產線,一天可生產150萬個口罩,增加了幾百個工人,目前正幫他們儘快拿到出口許可證。”
此外,羅定以佛山南海對口幫扶為契機,積極引導企業返聘租地農戶,共建立縣鎮村特色產業扶貧基地41個,返聘貧困戶2210人,讓貧困戶從中獲得租地收益、股金分紅、勞動報酬。通過廣東粵菜師傅、南粵家政、廣東技工培訓項目,加強對有勞動力貧困戶的培訓。據統計,羅定有4萬多名廚師,正在申報廣東廚師之鄉。去年羅定舉辦了一屆粵菜師傅技能大賽,評選羅定的十大名廚,帶動了4000人就業。“今年,計劃再培訓1000位粵菜師傅,有勞動力的貧困人口都可以參加,尤其鼓勵年輕人來。”彭仲典說,據統計,羅定復工復產後,有勞動力貧困人口已有1.4萬人就業,復工率達到97%。
加強黨的領導打贏脫貧攻堅戰
習近平總書記指出:“脫貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導”。
彭仲典提到,從近年的實踐來看,加強黨的領導是我們的重要寶貴經驗。特別是疫情發生以來,“還未脫貧的都是最困難的,今年的疫情,對未脫貧貧困戶是有一些影響。農產品有段時間運輸不暢,尤其是養雞鴨的養殖戶,飼料運不進來,又賣不出去。”羅定堅持發揮“一統攬,兩作用”,強化黨委統攬,強化支部建設,強化黨員帶頭,強化特色優勢,打贏脫貧攻堅戰。壓實各級黨政的主體責任、幫扶單位和幫扶責任人的幫扶責任、行業部門的政策落實責任,為決戰決勝提供堅強組織保證。
決戰決勝時刻,思想上絕不能鬆懈。據彭仲典透露,“接下來,我們會加強督查,組織部和紀委派出工作組暗訪,市委巡察辦進行明查,發現問題馬上整改。做得不好就通報批評,做得好的表揚,出現問題要問責。”按照“凝心聚力做好脫貧攻堅最後一年工作,確保完成目標任務”的工作安排,堅決高質量如期完成脫貧攻堅目標任務。
“從近年的實踐來看,加強黨的領導是我們重要的寶貴經驗。脫貧攻堅要加強黨建引領,強化黨委統攬,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用。尤其在‘頭雁’工程中,基層黨支部書記的作用非常關鍵。”
——羅定市委書記彭仲典
